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COLUMNAS

Por la seguridad nacional

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En lo que a la seguridad interna, externa y las relaciones internacionales se refiere, el recuento indica logros y avances alcanzados por la carteras de Gobernación, Defensa y Relaciones Exteriores, que han trabajado para cumplir con las metas trazadas en el Programa de Gobierno del presidente Jimmy Morales.

Con la suma de nuevos agentes, la Policía Nacional Civil ahora cuenta con 41 mil efectivos distribuidos en todo el territorio nacional, para quienes se han construido nuevas comisarías y sedes policiales, con la intención de que cuenten con mejores condiciones de trabajo.

Se puede observar en los informes que las acciones para la seguridad interna han dado buenos resultados, como la disminución de la tasa de homicidios, que registró el año pasado 22.4 por cada 100 mil habitantes.

Por su parte, el Ejército realizó mas de 1,550 acciones de asistencia humanitaria entre rescates, evacuación de damnificados y asistencia en construcción de recintos, además de jornadas médicas en los 22 departamentos, así como las acciones de aire, mar y tierra para control de fronteras. A ello hay que sumar la labor de construir y mejorar caminos en el interior.

Las acciones conjuntas de los ministerios de la Defensa y Gobernación dieron cuenta de los mayores decomisos de droga, que sumaron tonelas de cocaína sacadas del mercado internacional, y del segado de amapola y marihuana.

Hay que reconocer también los buenos resultados de los programas para jóvenes que estas instituciones han encaminado, para hacer conciencia ciudadana y alejarlos de la tentación de participar en grupos delincuenciales.

La cartera de exteriores ha atendido a los guatemaltecos que viven en el exterior, especialmente en Estados Unidos, donde se crearon tres centros para impresión de pasaportes, con el propósito de agilizar este trámite. También se instalaron más de 240 consulados móviles para atender trámites de los connacionales.

El tema de los niños migrantes detenidos mientras acompañaban a sus padres es atendido por el Ministerio de Relaciones Exteriores y la primera dama Patricia Marroquín, quien se ha dado a la tarea de visitar los centros donde se encuentran ubicados los menores, para constatar sus condiciones de vida y apoyar a las familias.

Redacción DCA
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COLUMNAS

Logros 2018

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Una sana práctica es que toda persona o entidad, haga un análisis de las principales acciones que ejecutó durante un año de trabajo que se concluye.

Un ejercicio que le permitirá replantear aquellas que no pudo realizar por diversas razones y apuntalar o fortalecer las que logró llevar a buen término. A través de ello, podrá hacer un balance de la labor que efectuó para el cumplimiento de sus fines y objetivos, especialmente en pro de la población a la cual se debe.

En el caso de las personas con discapacidad, alcanzó importantes logros a través de las organizaciones que les representan y del mismo Conadi. Sin embargo, son acciones que no resuelven los índices de marginación que enfrentan en el día a día, pero constituyen fuertes bases para las tareas que a futuro se deban y puedan ejecutar.

Resultado del trabajo en el nivel local, en el 2018 se logró la apertura de 30 Oficinas Municipales de Discapacidad (OMD) con recursos de cada municipio. 4 en Petén, 2 en Izabal, 2 en Zacapa, 2 en Chiquimula, 3 en Jalapa, 4 en Jutiapa, 3 en El Progreso, 3 en Alta Verapaz, 2 en Baja Verapaz, 2 en Escuintla, 2 en Guatemala y 1 en Chimaltenango. Acciones que muestran la capacidad de incidencia del Conadi, pero asimismo, la voluntad política de las autoridades locales.

En observancia de las recomendaciones a Guatemala en materia de derechos de las personas con discapacidad por el Comité de Expertos de Naciones Unidas, se planteó una reingeniería de la institucionalidad de discapacidad que actualmente se tiene en el país. Un esfuerzo en el que se definen las funciones y competencias de las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones del Estado y el equipo técnico, administrativo y ejecutivo del Conadi.

Así mismo, se inició el proceso de armonización de la Política Nacional de Discapacidad con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Plan Nuestra Guatemala K´atún 2032. Una propuesta que ha sido entregada a la Secretaría de Planificación y Programación de la presidencia para su revisión y aprobación final.

Otro de los temas que debe resaltarse del trabajo realizado en el 2018, fue la participación del Conadi en el proceso de construcción de la Iniciativa Iberoamericana Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, misma que fue aprobada en la XXVI Cumbre de la Organización de Estados Iberoamericanos el 15 de noviembre en la Antigua Guatemala. Una oportunidad en la que el Conadi tuvo una activa participación, tanto como país ponente como en la entrega del instrumento a los mandatarios.

Así como estos, hay muchos logros más, que seguramente guiarán el trabajo para los siguientes años, por lo que el movimiento nacional de personas con discapacidad debe apropiarse del contenido de estos logros, hacerlos valer cuando corresponda.

Sebastián Toledo
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El discurso populista (II)

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La semana pasada hablábamos sobre el discurso populista como el instrumentopredilecto de la fauna política. Alrededor de ocho organizaciones políticas han presentado a sus candidatos a presidente y vicepresidente de la República. A decir verdad, van desde los más descoloridos hasta los más desteñidos. Creo que hasta el chucho de mi vecina está lanzando su candidatura. Eso sí, todos, absolutamente todos quienes han salido hasta ahora, enarbolan la bandera del discurso populista, con cero visiones de país, y ni siquiera conocimiento de lo que significa una campaña
política.

Por supuesto que esta pésima costumbre de recurrir al populismo como fórmula mágica para alcanzar el poder no es exclusiva de los políticos guatemaltecos, aunque hay que reconocer que, salvo honrosas excepciones, nuestro país ha sido, por mucho, el caldo de cultivo para estas prácticas insanas en la amañada política latinoamericana. Un expresidente dijo que, si no se miente, no se gana. La gente se traga promesas, pero no digiere soluciones. Así de simple lo ven los políticos.

Latinoamérica está plagada de estos discursos populistas. La tónica general ha sido que, líderes provenientes de sectores pudientes de la sociedad, se lancen a la arena política, y de la noche a la mañana, aparecen como los salvadores de la ciudadanía que a diario busca el sustento con su trabajo y esfuerzo. Pasan por un proceso de entrenamiento discursivo (Media Training) que les permite conocer “el lenguaje de los pobres” y el uso correcto de los medios de comunicación, con el propósito de sacarles el mejor provecho posible.

En el mundo de la comunicación política existen expertos en entrenamiento discursivo que incluye, no solo elaboración y pronunciación de mensajes verbales (orales o escritos), sino el manejo de los lenguajes no verbales (colores, olores, objetos, distancias, gestos, formas, desplazamientos, vestuario, etc.) que constituyen en su conjunto, el mayor soporte comunicativo. Está demostrado que aproximadamente el noventa por ciento de lo que decimos, lo hacemos a través del lenguaje no verbal.

Las frases talismán refuerzan el discurso y se acude a ellas para parecer que el líder es parte del pueblo y no alguien ajeno a este. El secreto del buen discurso populista es la capacidad de manipulación de los sentimientos de la ciudadanía a través de frases incendiarias, pero que, en esencia, no proponen soluciones concretas y alcanzables para resolver los problemas nacionales, por lo cual no es más que un universo discursivo vacío, sin contenido. Las próximas elecciones se teñirán, sin duda, de esta argamasa discursiva que va, desde lo jocoso, hasta los actos de extremo dramatismo, como besar niños con mocos, abrazar campesinos, comer en los mercados cantonales, calzar zapatos rotos, entre otros actos visibles de pobreza extrema.

Carlos Interiano
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Cada cual en su nicho (II)

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Una vez comprendido esto debemos tener claro que, sin contar con el Congreso, nada es posible (en sus manos el presupuesto, las leyes y las grandes decisiones nacionales) y que la calidad del presupuesto, leyes y grandes decisiones nacionales, dependerá en consecuencia, de la calidad de los diputados que lo integran y que el presupuesto, las leyes y las grandes decisiones nacionales serán una expresión de lo que quieren los electores en la medida en que tales diputados representen con lealtad a quienes les eligen, sus intereses, sus principios, sus valores.

Fácil, llegados a este punto, comprender que si la clave de todo es el Congreso –la clave la constituyen los diputados que lo integran– (El Congreso no es otra cosa que los diputados que lo integran) y que –en consecuencia– la clave se encuentra en la forma como a estos se elige.

La forma de elegir a los diputados que integran el Congreso, determinará quienes lleguen al Congreso –por la voluntad de quién– y a quiénes representen. Para que se entienda mejor, usted vota pero ¿sabe usted quién es SU diputado?

¿Sabe usted quién es el diputado –SU diputado– que le representará en el Congreso, que representará sus intereses y los principios y valores de Usted en el Congreso? Pues el mismo desconocimiento que usted tiene sobre quién es SU diputado, lo tienen todos los otros electores.

Nadie sabe, entre nosotros, quién es SU diputado. Los electores no nos sentimos representados –ni estamos representados– y no sabiendo el elector quién es SU diputado, carece de instrumento alguno para premiarle o castigarle, según su desempeño (el premio la reelección y la no reelección, el castigo). La forma actual de elegirles, por listado nacional y por listados distritales (inmensos los distritos), difícil de comprender para el elector la forma en que se adjudican los cargos determinan para este –y así para todos– la percepción de no estar representado, a lo que debemos sumar que los partidos políticos tienen el monopolio de la postulación de candidatos, que el período de los electos es muy largo (cuatro años) y que no sabiendo el elector quién es SU diputado, no puede premiar ni castigar su desempeño.

La solución es clara y contundente –la única– la reforma del artículo 157 de la Constitución,
artículo que determina la forma citada de elegir diputados y la introducción de un nuevo sistema para hacerlo, el de los distritos pequeños.

En este sistema, el de los distritos pequeños, no existen listados, dividiéndose el país en 160 distritos que eligen cada uno de ellos un solo diputado y gana la elección en el distrito, sin fórmulas raras, el candidato que obtiene el mayor número de votos, pudiendo postularse como candidato todo ciudadano que quiera hacerlo sin necesidad de que le postule un partido político, dos años el mandato a obtener por los electos.

El sistema de los distritos pequeños permite que sepa el elector quién es SU diputado, el candidato que, en su distrito, haya ganado la diputación por haber obtenido más votos y –sabiendo quién es– podrá premiarle con la reelección o castigarle, negándole el voto.

Veo a los columnistas, en sus nichos, sin formular una y prestando oídos sordos a toda propuesta, lamentándose y, a lo más, expresando la realidad distinta que quisieran pero sin hacer la más mínima referencia ¡Ninguna! a cómo lograrlo.

¿Por qué no salen de sus nichos? Cada columnista en su tumba y cada analista en la suya. ¿No oyeron hablar nunca de la necesidad de reformar la forma de elegir diputados? ¿No oyeron hablar nunca de que para hacerlo es necesario reformar el artículo 157 de la Constitución? ¿No oyeron hablar nunca del sistema de los distritos pequeños? ¿Tienen, acaso, una propuesta alternativa? ¿No es saludable, acaso, el debate? ¿Sepultada la polémica?

Bueno, la verdad es que es más fácil pontificar –cada uno– oídos sordos a los demás –en su propio nicho–. ¡Cada cual en su tumba!

Acisclo Valladares Molina
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Gobierno de Guatemala

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