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ENTREVISTAS

“Se atendió a más de 49 mil personas con problemas de drogas”

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Rafael Sánchez, secretario ejecutivo de la SECCATID

El titular de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas (SECCATID), Rafael Sánchez, comentó que este año se capacitará al personal y se buscará  fortalecer la prevención y tratamiento de la drogodependencias, mediante los siete programas que impulsa.

¿Qué metas y retos se han trazado para este año?

Continuar con el proceso de fortalecimiento de la SECCATID y generar capacidad instalada en la institución, para que esta pueda seguir brindando servicio desde la perspectiva de Estado, como la institución rectora a cuyo cargo se encuentra la ejecución de las políticas públicas en el ámbito de las drogas y adicciones. 

Además, es la única institución que presta servicios gratuitos de prevención, tratamiento, rehabilitación y reinserción social en el área de las drogodependencias.

¿Cómo fortalecer el trabajo de los técnicos de la SECCATID?

Se tiene previsto iniciar el año con una serie de acciones para la capacitación y obtención de nuevas acreditaciones para el equipo que ejecuta los programas. 

Este año se fortalecerán los programas de prevención, tratamiento, rehabilitación y reinserción social, por lo cual se contempla abrir otras dos sedes en Quetzaltenango y Escuintla.”

De esa cuenta, la SECCATID ha hecho gestiones para recibir capacitación en distintos ámbitos y actualmente se acredita al personal de las Direcciones sustantivas de la institución en el área de UTC (Universal Treatment Curricula), con el apoyo del Colombo Plan, del Departamento de Estado de los Estados Unidos; Department of State: Bureau of International Narcotics & Law Enforcement (INL, por sus siglas en inglés) y por la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, de la Organización de Estados Americanos
(OEA).

¿Cómo se realizará esta metodología?

Por medio del Online, y muestra de ello es que ya se iniciaron los procesos para recibir estas capacitaciones en el Programa Nacional desarrollado por COPOLAD, en distintas áreas que indudablemente serán de beneficio para las personas, en cuyo cargo se encuentra la labor que se proyecta en SECCATID por mandato legal. 

¿Tienen los recursos económicos para ejecutar estos proyectos?

Este tema está complicado, ya que no se cuenta con los recursos suficientes. Actualmente, la institución cuenta con Q8 millones para 2019. Este presupuesto sigue siendo insuficiente para el logro y consecución de más resultados que beneficien a las poblaciones vulnerables, ya que la SECCATID sigue siendo la secretaría con menos asignación presupuestaria del Estado y, dada su labor de atender en el ámbito de la salud, el tema de la drogodependencia, la situación debe cambiar hasta lograr robustecer financieramente a la única secretaría que tiene a su cargo atender este tema de las las adicciones.

¿Existe la posibilidad de iniciar el proceso de descentralización?

Este proceso de descentralización implica la inversión de más recursos para la contratación de personal calificado y la búsqueda de sedes físicas que sirvan de recinto para la labor de la SECCATID en el interior y, en vista de la carencia de recursos suficientes para ello, se tratará de avanzar en la consecución de dicha descentralización, que tiene prevista la posibilidad de establecer una sede en Quetzaltenango y otra en Escuintla, que son centros urbanos que requieren la presencia del Estado por medio de la SECCATID para abordar el problema.

Yuri López
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El notario, un profesional al servicio de la sociedad

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El notario es un profesional que desarrolla funciones de beneficio para los ciudadanos, en situaciones en que sus actos están directamente relacionados con el Estado. Sus funciones están reguladas por el Código de Notariado, el cual fue aprobado el 30 de noviembre de 1946, durante el gobierno del presidente Juan José Arévalo. En la siguiente entrevista, Edwin Leonel Cristales Archila, abogado y notario, explica la importancia de las funciones notariales.

¿Qué es un notario?

Es un servidor público, a quien la ley le reconoce fe pública, lo cual lo faculta para realizar actos públicos en presencia de terceras personas. La actividad notarial es la que se desarrolla entre el notario y una tercera persona, en actos relacionados con lo que la ley permite. Así funciona el notario con las terceras personas.

¿En qué actividades se requiere la presencia del notario?

Hay función notarial en varias actividades. La ley establece en qué actividades debe actuar un notario público y en cuáles no. Conforme a la ley, se descarga en muchos casos la función judicial, para que el notario, a través de su fe pública, realice actos que los jueces también podrían hacer. Hay funciones notariales que llegan a un juzgado, porque es el juez quien da la resolución final y hay actividades en las que solo el notario, con su fe pública, hace los actos administrativos, que en este caso son públicos.

¿Puede mencionar casos específicos?

El notario, a requerimiento de personas hace actas notariales. Hay varios tipos de actas notariales. También es él quien compulsa escrituras públicas de compraventa, de donaciones, de toda forma traslativa de dominio de bienes. También actúa en la que llamamos “jurisdicción voluntaria”, regulada por el decreto ley 54-77, ley que especifica básicamente procedimientos que normalmente no llegan al juzgado, sino que los hace el notario. Por ejemplo: un cambio de nombre. Si alguien se quiere cambiar nombre, lo hace por medio de un notario, se publican edictos y al final se le cambia el nombre. Los edictos se publican porque puede ocurrir que alguien se oponga.

¿Es posible enumerar los procedimientos en los que actúa el notario?

Antes eran 17 procedimientos, entre los que estaba la adopción y la hacía el notario. Ahora hay una ley específica de adopciones. Eso ha reducido a 16 los procedimientos que requieren la presencia de un notario.

Para ser notario, ¿es necesario ser abogado?

Sí. Tiene que ser profesional de las Ciencias Jurídicas. Normalmente, la universidad extiende el título de licenciado en Ciencias Jurídicas y Notario. En otros países, no necesariamente son licenciados, pero aquí sí. En el Código de Notariado, Decreto Ley 3-14, se especifica qué personas están facultadas para ser notarios. El notario actúa no solo a través del Código de Notariado, sino el Código de Ética. También el Código Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley 107, y además, lógicamente, hay procesos que tienen que ser iniciados por un notario. Por ejemplo, proceso sucesorio intestado, proceso sucesorio testamentario.

¿Cómo se procedía antes?

Antiguamente, las funciones de notariado las cumplían los escribanos. Había un escribano de gobierno. A causa de la gran cantidad de actividades que surgían, muchos procedimientos fueron delegados al notario, se fueron separando del escribano de gobierno. El escribano de gobierno, también existe actualmente. Es él quien registra los actos públicos en nombre del Estado.

Adolfo Blanco Fotógrafo: Danilo Ramírez
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Estadísticas: El conocimiento del pasado para prever el futuro

Métodos y técnicas matemáticas al servicio de la sociedad

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El primer testimonio de la actividad estadística en Guatemala se remonta a 1778, cuando se realizó el Primer Censo de Población levantado por las autoridades eclesiásticas que incluían los registros parroquiales de nacimientos, matrimonios y defunciones, según lo explica el Instituto Nacional de Estadística (INE). Pero la primera ley relacionada con esa actividad se publicó el 15 de noviembre de 1823. En homenaje a esa actividad la fecha fue elegida para celebrar el Día Nacional de la Estadística.

El objetivo es divulgar la importancia que el manejo de datos conforme a normas técnicas y científicas tienen en el conocimiento del entorno que nos rodea y hacer previsiones fundamentadas. En la entrevista siguiente, Otto Saravia, profesional de la matemática, explica la importancia de esa rama del saber en la sociedad.

¿Qué es la estadística?

La estadística ordena y estudia las características de los elementos de una población. Es una ciencia experimental, porque estudia conjuntos de individuos u objetos, cuyo comportamiento no se puede cambiar.

¿Para qué sirve la estadística?

Para aprender, por medio de métodos científicos, a recoger, organizar, resumir  analizar información que luego convertimos en resultados confiables, en muchos campos de la ciencia y de la vida.

¿Qué relación hay entre la estadística y la teoría de la probabilidad?

En la estadística, el apartado más directamente relacionado con la teoría de las probabilidades es la inferencia estadística, la cual a partir de datos de una población se dirige a establecer la función de probabilidad que los rige. Los datos proceden de muestras, de cuyas propiedades hay que inferir las propiedades de toda la población. La probabilidad propone modelos para los fenómenos que se pueden predecir con certeza y estudia sus consecuencias lógicas. La estadística ofrece métodos y técnicas que permiten comprender los datos a partir de modelos. Un ejemplo es la decisión de invertir, que requiere un análisis de riesgo. Otro ejemplo es el pronóstico del tiempo. Otro ejemplo es la evaluación de los alumnos en una clase.

¿Se puede estudiar estadística en Guatemala?

Hay varias universidades que tienen la carrera de licenciatura en estadística, una carrera que es teórica y práctica, lo que permite combinar conocimientos de matemática y economía.

¿Las estadísticas sirven para hacer previsiones?

Sí. Una previsión es como un pronóstico de estimación en situaciones de incertidumbre. La estadística ayuda a formular predicciones. La estadística es una herramienta muy importante para comprender la trayectoria de actividades esenciales de un país, como la educación, la medicina, ingeniería, arquitectura. Actualmente, a nivel mundial hay programas de computación dedicados a la estadística.

Adolfo Blanco Fotógrafo: Herbert García
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La investigación, actividad que ensancha el conocimiento del mundo

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Foto: Archivo

El analista científico contribuye a aumentar el saber y a mejorar la calidad de vida, y para reconocer su aporte, el 10 de abril se celebra el Dia del Investigador Científico, fecha alusiva al nacimiento de Bernardo Houssay (1887-1971), eminencia argentina que en 1947 ganó el Premio Nobel de Medicina y Fisiología.

En la siguiente entrevista, Eduardo Suger Cofiño, rector de la Universidad Galileo, se refiere a la importancia de la ciencia en la sociedad.

Suger señala que, en Guatemala, la revolución de la enseñanza matemática se inició en la Universidad de San Carlos, con el establecimiento de los Estudios Generales, alrededor de 1960. Posteriormente, esas enseñanzas desaparecieron, pero quienes se formaron en esos años y luego se profesionalizaron consideran que los conocimientos adquiridos en la materia les dieron una formación muy sólida.  

Lo primero que el ser humano encontró fueron números para expresar muchas cosas, muchas descripciones se podían hacer con juegos de números. Primero se desarrollaron los números naturales, después el cero, más tarde los enteros, los racionales y los reales, explica el especialista.

Según el entrevistado, la matemática es un lenguaje que nos permite expresar los fenómenos que ocurren en el mundo que nos rodea. Ningún otro lenguaje es suficientemente flexible y preciso para describir los fenómenos de la naturaleza.

Una teoría matemática se desarrolla a partir de axiomas, que son verdades que no se pueden cambiar. De esos enunciados se deducen, conforme a la lógica, otros enunciados derivados, que constituyen la teoría, refiere el profesional.

La matemática moderna, que no es tan nueva, tiene un enfoque estructural. El joven francés Evaristo Galois definió las estructuras básicas. Él es el padre de la teoría de grupos. Un matemático muy importante que le siguió fue Felix Klein, agrega.

A decir de Suger, el ingeniero desarrolla recursos tecnológicos que permiten resolver problemas. Las cuerdas vocales hacen posible la comunicación en las proximidades de quienes se comunican. Pero para enviar mensajes a distancia, se han desarrollado otros recursos: las señales de humo, la paloma mensajera, las cartas y hoy, el teléfono inteligente.

El primer ingeniero fue Arquímedes, quien dijo: “Denme un punto de apoyo y moveré el mundo”, para referirse al uso de la palanca. El investigador científico acrecienta el conocimiento en la materia y contribuye a tomar decisiones basadas en la realidad observada. Los hechos no se pueden inventar, refiere él consultado.

Suger afirma que el investigador utiliza el método científico para probar sus conjeturas. Esas conjeturas se prueban o se desechan, con base en observaciones y conforme a una metodología. La metodología permite hacer predicciones racionales, que excluyen la adivinación.

Adolfo Blanco
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Gobierno de Guatemala

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