ENTREVISTAS
“Se prioriza la integración de las metas del Plan K´atun y los ODS”
Martha María Pacay, directora de Seguimiento y Evaluación para el Desarrollo de Segeplan.
Guatemala presentará este año el informe Revisión Nacional 2019, el cual se basa en los primeros años de implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y su integración con las prioridades nacionales de la Política Nacional de Desarrollo K’atun: nuestra Guatemala 2032. En abril, el documento será conocido por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, y en julio, en el Foro de Alto Nivel de la Organización de las Naciones Unidas. Martha María Pacay, directora de Seguimiento y Evaluación para el Desarrollo, de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan), detalla el proceso.
¿Cuándo se inició con el informe?
Comenzó en septiembre del año pasado, en respuesta a un compromiso que el país asumió en la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. De ahí se plantea la elaboración de un informe cada 2 años, sobre el avance en la implementación de la referida agenda. Guatemala ya presentó un primer documento en 2017, el Examen Nacional Voluntario, de 5 ODS.
¿Qué contendrá el documento?
En 2018 se toma la decisión de no solo hacer un análisis de los ODS, sino también sobre la implementación del Plan Nacional de Desarrollo. Entonces se unen los dos procesos en un estudio documental de lo que se ha hecho en el país respecto de ambas agendas.
¿Cuál ha sido el camino?
Comenzó con la propuesta conceptual y metodológica de construcción del informe y las consultas. Finalizará a mediados de año con su presentación en foros internacionales y nacionales, y posterior socialización. Se pretende tener un documento preliminar para este mes.
Es un estudio documental de lo que se ha hecho en el país respecto de la Agenda 2030, y la implementación del Plan Nacional de Desarrollo.”
Martha María Pacay, directora de Seguimiento
y Evaluación para el Desarrollo de Segeplan.
¿Quiénes se han involucrado?
Ha sido un proceso participativo. Se hicieron consultas a diversos sectores. En noviembre, aproximadamente, en los 22 departamentos las Unidades Técnicas de Planificación recogieron de las poblaciones y sus representantes la percepción sobre la situación del país.
Las consultas también se realizaron a instituciones públicas, municipalidades y sector privado. Con este último se firmó un convenio con CentraRSE (Centro para la Acción de la Responsabilidad Social Empresarial de Guatemala).
Hubo acercamiento también con poblaciones específicas: personas con discapacidad, mujeres y pueblos indígenas, así como con la cooperación internacional.
¿Cómo se llevaron a cabo las consultas?
Mediante encuestas, una institucional y otra al sector privado; ambas fueron en línea. El resto fue presencial, en talleres. De las consultas se hizo una recolección y análisis que se plasmará en la estructura del informe ya de forma coherente.
¿Cuáles fueron los resultados?
Debido a la variedad de consultas, estamos en la etapa de consolidación, un proceso a cargo de las distintas direcciones de la Segeplan.
Aunque en los talleres se pudo tener idea de cómo la gente percibe el avance, para algunos sectores es positivo, pero para otros, no, por los desafíos en pobreza, salud y educación, los cuales siguen siendo los problemas más sentidos por la población.
¿Qué viene después?
Tener el informe es solo la primera etapa, porque luego viene la socialización de los resultados, que está previsto para finales de año. Lo que interesa en este tipo de procesos es tomar decisiones. Si estamos yendo bien, mal o regular por una línea, se adecuan los procesos para el bienestar de todos.
¿Tendrá el informe estadísticas, o es cualitativo?
Sí. El capítulo cuatro tendrá los medidores de elementos del desarrollo. Con el primer informe de 2017 se inició la revisión estadística, y con el actual se abarca toda la Agenda 2030 y las metas del Plan Nacional de Desarrollo.
Lo que se hace es un análisis de con qué información contamos, pero también tenemos datos para decir cómo van los indicadores de país. Esto se hace en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística (INE), que apoya mediante la Encuesta de Calidad de Servicios Públicos Básicos.
¿Qué se espera del informe?
Entre otros intereses, se persigue que los resultados contribuyan con los procesos nacionales de desarrollo. Estamos en un año electoral, y en la transición de gobierno esperamos que el documento sea un insumo importante para la siguiente administración. No es un documento que evalúa el impacto del Plan Nacional de Desarrollo ni de la Agenda 2030, sino la revisión de las condiciones que el país, no solo el Gobierno, ha generado, y cómo la población se ha apropiado de los planes.
ENTREVISTAS
El hipopótamo, fortaleza en movimiento
El hipopótamo es uno de los miembros de la fauna que causan más admiración, por su corpulencia y fortaleza. El 15 de febrero se celebra el Día del Hipopótamo, instituido por la Organización de las Naciones Unidas para divulgar la importancia de preservar la vida de esta especie en peligro de extinción.
Con un peso que puede llegar a las 3 o 4 toneladas, medir unos 4 metros de largo por 1.50 metros de altura. Tiene patas pequeñas y gruesas, y una cabeza en la que se aprecian dos orejas pequeñas y unas fauces extraordinariamente grandes.
Pero en el zoológico La Aurora, es apreciado como los demás miembros del parque. Gabriela Galindo, directora del departamento de Mercadeo del parque, se refiere a las características de la especie.
¿De dónde procede el nombre de esta especie?
Del griego: hipo, y potamos, que se puede entender como caballo de río. Son animales que pueden estar bajo el agua. No se hunden, a pesar de su corpulencia, por la gran cantidad de aire que llevan en los pulmones. Además, parte de su cuerpo es grasa, menos densa que el agua.
El hipopótamo puede mantenerse algún tiempo bajo el agua…
Sí. Es capaz de permanecer allí unos cinco minutos. Después, debe retornar a la superficie para tomar aire.
¿Cuál es su clasificación?
Pertenece a la clase mamíferos, del orden artiodáctilos, y su familia es hipopotámidos. La especie se identifica como Hippopotamos amphibius.
¿Cuántos ejemplares hay en el zoológico?
Tenemos tres: Dorinda, Noni y Orejitas. Hemos tenido varias crías. En este momento, nuestros visitantes pueden apreciar una cría en el recinto. Los hipopótamos tienen una sola cría cada dos años, y el período de gestación es de unos 200 días. Las crías saben nadar desde que nacen.
¿De qué se alimentan?
Comen heno, concentrado y sandía. Se alimentan dos veces al día.
¿Cuál es la extensión del recinto en que habitan?
El recinto que los alberga tiene unos 1500 metros cuadrados, aproximadamente. Allí tienen un estanque y áreas de descanso.
¿Cómo reaccionan los visitantes cuando los ven?
Los visitantes aman ver a nuestros hipopótamos. Ellos son la segunda especie, que se encuentra al inicio del recorrido del zoológico, en el área de África.
¿Es peligroso?
Es normalmente pacífico. Pero si se incomoda, puede ser peligroso, porque es muy grande y tiene mucha fortaleza.
¿Cuál es la vida media de un hipopótamo?
Puede vivir unos 40 o 50 años.
Se ha creído que solamente había en África
El clima donde pueden vivir es templado. Se adaptan muy bien al ambiente tropical. En realidad, les encanta el clima de Guatemala.
ENTREVISTAS
El notario, un profesional al servicio de la sociedad
El notario es un profesional que desarrolla funciones de beneficio para los ciudadanos, en situaciones en que sus actos están directamente relacionados con el Estado. Sus funciones están reguladas por el Código de Notariado, el cual fue aprobado el 30 de noviembre de 1946, durante el gobierno del presidente Juan José Arévalo. En la siguiente entrevista, Edwin Leonel Cristales Archila, abogado y notario, explica la importancia de las funciones notariales.
¿Qué es un notario?
Es un servidor público, a quien la ley le reconoce fe pública, lo cual lo faculta para realizar actos públicos en presencia de terceras personas. La actividad notarial es la que se desarrolla entre el notario y una tercera persona, en actos relacionados con lo que la ley permite. Así funciona el notario con las terceras personas.
¿En qué actividades se requiere la presencia del notario?
Hay función notarial en varias actividades. La ley establece en qué actividades debe actuar un notario público y en cuáles no. Conforme a la ley, se descarga en muchos casos la función judicial, para que el notario, a través de su fe pública, realice actos que los jueces también podrían hacer. Hay funciones notariales que llegan a un juzgado, porque es el juez quien da la resolución final y hay actividades en las que solo el notario, con su fe pública, hace los actos administrativos, que en este caso son públicos.
¿Puede mencionar casos específicos?
El notario, a requerimiento de personas hace actas notariales. Hay varios tipos de actas notariales. También es él quien compulsa escrituras públicas de compraventa, de donaciones, de toda forma traslativa de dominio de bienes. También actúa en la que llamamos “jurisdicción voluntaria”, regulada por el decreto ley 54-77, ley que especifica básicamente procedimientos que normalmente no llegan al juzgado, sino que los hace el notario. Por ejemplo: un cambio de nombre. Si alguien se quiere cambiar nombre, lo hace por medio de un notario, se publican edictos y al final se le cambia el nombre. Los edictos se publican porque puede ocurrir que alguien se oponga.
¿Es posible enumerar los procedimientos en los que actúa el notario?
Antes eran 17 procedimientos, entre los que estaba la adopción y la hacía el notario. Ahora hay una ley específica de adopciones. Eso ha reducido a 16 los procedimientos que requieren la presencia de un notario.
Para ser notario, ¿es necesario ser abogado?
Sí. Tiene que ser profesional de las Ciencias Jurídicas. Normalmente, la universidad extiende el título de licenciado en Ciencias Jurídicas y Notario. En otros países, no necesariamente son licenciados, pero aquí sí. En el Código de Notariado, Decreto Ley 3-14, se especifica qué personas están facultadas para ser notarios. El notario actúa no solo a través del Código de Notariado, sino el Código de Ética. También el Código Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley 107, y además, lógicamente, hay procesos que tienen que ser iniciados por un notario. Por ejemplo, proceso sucesorio intestado, proceso sucesorio testamentario.
¿Cómo se procedía antes?
Antiguamente, las funciones de notariado las cumplían los escribanos. Había un escribano de gobierno. A causa de la gran cantidad de actividades que surgían, muchos procedimientos fueron delegados al notario, se fueron separando del escribano de gobierno. El escribano de gobierno, también existe actualmente. Es él quien registra los actos públicos en nombre del Estado.
ENTREVISTAS
Estadísticas: El conocimiento del pasado para prever el futuro
Métodos y técnicas matemáticas al servicio de la sociedad
El primer testimonio de la actividad estadística en Guatemala se remonta a 1778, cuando se realizó el Primer Censo de Población levantado por las autoridades eclesiásticas que incluían los registros parroquiales de nacimientos, matrimonios y defunciones, según lo explica el Instituto Nacional de Estadística (INE). Pero la primera ley relacionada con esa actividad se publicó el 15 de noviembre de 1823. En homenaje a esa actividad la fecha fue elegida para celebrar el Día Nacional de la Estadística.
El objetivo es divulgar la importancia que el manejo de datos conforme a normas técnicas y científicas tienen en el conocimiento del entorno que nos rodea y hacer previsiones fundamentadas. En la entrevista siguiente, Otto Saravia, profesional de la matemática, explica la importancia de esa rama del saber en la sociedad.
¿Qué es la estadística?
La estadística ordena y estudia las características de los elementos de una población. Es una ciencia experimental, porque estudia conjuntos de individuos u objetos, cuyo comportamiento no se puede cambiar.
¿Para qué sirve la estadística?
Para aprender, por medio de métodos científicos, a recoger, organizar, resumir analizar información que luego convertimos en resultados confiables, en muchos campos de la ciencia y de la vida.

¿Qué relación hay entre la estadística y la teoría de la probabilidad?
En la estadística, el apartado más directamente relacionado con la teoría de las probabilidades es la inferencia estadística, la cual a partir de datos de una población se dirige a establecer la función de probabilidad que los rige. Los datos proceden de muestras, de cuyas propiedades hay que inferir las propiedades de toda la población. La probabilidad propone modelos para los fenómenos que se pueden predecir con certeza y estudia sus consecuencias lógicas. La estadística ofrece métodos y técnicas que permiten comprender los datos a partir de modelos. Un ejemplo es la decisión de invertir, que requiere un análisis de riesgo. Otro ejemplo es el pronóstico del tiempo. Otro ejemplo es la evaluación de los alumnos en una clase.
¿Se puede estudiar estadística en Guatemala?
Hay varias universidades que tienen la carrera de licenciatura en estadística, una carrera que es teórica y práctica, lo que permite combinar conocimientos de matemática y economía.
¿Las estadísticas sirven para hacer previsiones?
Sí. Una previsión es como un pronóstico de estimación en situaciones de incertidumbre. La estadística ayuda a formular predicciones. La estadística es una herramienta muy importante para comprender la trayectoria de actividades esenciales de un país, como la educación, la medicina, ingeniería, arquitectura. Actualmente, a nivel mundial hay programas de computación dedicados a la estadística.
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