Las instituciones públicas que manejan indicadores económicos, como el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfín), Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y el Banco de Guatemala (Banguat), se caracterizaron en los últimos años por incorporar el uso de tecnologías, implementar inteligencia artificial (IA) y herramientas digitales de fácil acceso para la población a fin de hacer transparentes los datos en materia tributaria, económica y financiera.
Tanto el Banguat como la SAT son entidades gubernamentales autónomas, por lo que la innovación fue por iniciativa propia. Este año, la banca central modernizó un tablero que actualiza en tiempo real la información macroeconómica que administra y actualizaron la inteligencia artificial AVI, un asistente virtual capaz de interpretar cifras, crear gráficas, dividir estadísticas por política o por sector, entre otras capacidades, ambos lanzados en 2024.
La SAT lleva más de una década de sistematizar sus servicios con el diseño de plataformas que simplifican la atención al contribuyente con apartados especiales en los que se puede acceder a las estadísticas fiscales.
En 2025 también implementaron una herramienta digital, RITA que apoya en la resolución de dudas u operaciones que necesite efectuar el ciudadano.
Y otra innovación es la factura electrónica en línea FEL, que incluso puede ser llenada con la voz y que están en proceso de creación de la versión 3.0 que con ayuda de la IA podrá autollenar el formulario, entre otras facilidades.
Sitios financieros
El Minfín, además de gestionar los sistemas de ejecución presupuestaria, como el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoín) o Guate Nominas, cuenta con instrumentos dirigidos al público que fomentan la fiscalización ciudadana y facilitan obtener datos sin necesidad de hacer solicitudes, sino que están disponibles después de unos pocos clics.
Entre ellos, destacan el portal de Transparencia presupuestaria, el de Datos Abiertos, Guatecompras, el de acceso a la información pública y la App Transparencia municipal, que revela cómo las municipalidades planifican, recaudan y ejecutan el dinero de la población.
La incorporación de este tipo de mecanismos avanza a distinto ritmo en diversas entidades gubernamentales. Según Carmen Aceña, del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), para lograr los avances que registran las instituciones mencionadas y agregar material tecnológico, es necesario tener digitalizadas las cifras.
“El Banco de Guatemala, al contar con datos digitalizados, ha podido aplicar programas de la IA, sirviendo como modelo a seguir”, puntualizó.
Estrategia
La experta señaló que para que las instituciones estatales puedan adoptar bases de datos fusionadas con las innovaciones tecnológicas, debe existir una estrategia que marque los pasos a fin de alcanzar la digitalización y después usar la IA.
“Se necesita una política que abarque diversas áreas y, luego, un marco específico para la IA, que considere tanto sus aspectos positivos como negativos”, subrayó.
En 2024, el presidente Bernardo Arévalo creó el Comité Nacional para Modernización del Ejecutivo, por medio del Acuerdo Gubernativo 106-2024, el que presentó un plan consensuado de modernización para este poder del Estado, el cual incluye planes de acción enfocados en la transformación digital.
El Plan Estratégico de Transformación Digital contiene 35 iniciativas organizadas en tres ejes: Gobierno Digital, Economía Digital y Sociedad Digital. Estas acciones deben implementarse en el corto plazo (2025-2027) con la visión de que para 2030 aumente la confianza en la administración pública derivado de este cambio.
A pesar de estos esfuerzos, la investigadora opinó que aún no se ha concretado una estrategia clara y da el ejemplo de instituciones como el Ministerio de Educación, que “con sus bases de datos podría analizar patrones de deserción escolar o rendimiento académico”.
“Para lograrlo, es fundamental disponer de recursos para la conectividad, capacitación del personal e infraestructura tecnológica (software y hardware)”, añadió.
Las primeras en digitalizarse
La secretaria general del Registro General de la Propiedad, Mónica Ordóñez, en una entrevista con Emisoras Unidas, informó que están en una etapa de digitalización del servidor para hacerlo más amigable a la población.
“Esta primera etapa de implementación de la Gestión Electrónica de Documentos está dirigida a notarios y permitirá enviar los testimonios para que sean transferidos a esta dependencia. De momento, los usuarios ajenos a esta profesión tendrán que seguir llegando de forma presencial”, explicó.
Las ventajas
Según Carmen Aceña, del CIEN, el uso de las herramientas digitales ofrece grandes ventajas; en especial, en la transparencia y la investigación. La disponibilidad de bases de datos abiertos y la creación de sistemas permiten a cualquier persona realizar búsquedas detalladas y llegar a conclusiones más precisas que con los métodos tradicionales.
La clave radica en la calidad de la información, porque “si la IA se alimenta con datos deficientes, los resultados serán igualmente erróneos. Es imperativo limpiar y validarlos; para ello es importante contratar personal especializado en el diseño y verificación de algoritmos”, subrayó.
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