COLUMNAS
Presupuesto Abierto
Dr. Jorge Antonio Ortega G. [email protected]
Para incursionar en la dinámica del Presupuesto Abierto, es necesario
reforzar que va de la mano con el sistema de tributación, que es una alianza inseparable, lo cual es lo ideal, para lograr resultados aceptables dentro del quehacer de un gobierno y sus contribuyentes.
La defraudación como la evasión fiscal se da en todas las administraciones; lo que varía es su porcentaje, que establece límites de lo aceptable y determina zonas críticas cuando se exceden dichos parámetros en la administración pública.
El uso adecuado de los recursos recaudados requiere de un análisis y planificación estratégica con visión de nación, y fundamentada en prioridades y no en listas de buenas intenciones para atender la demanda social, cubriendo lo urgente y no lo importante. Al final, lo que se busca es la calidad de gasto y la inversión adecuada. Cuentas claras, así de sencillo.
La transparencia tributaria va encaminada a determinar la tasa impositiva a los ciudadanos con respecto a sus ingresos y sus transacciones financieras, así como otros impuestos. Lograr el cumplimiento de estas normativas impositivas requiere de una estrategia de comunicación entre el Gobierno y los ciudadanos a todo nivel.
Con respecto al Presupuesto Abierto, a través de la implementación de los foros, se establece la prioridad al esfuerzo gubernamental. ¿Presupuesto para qué? ¿Qué se requiere para alcanzar el objetivo nacional permanente? ¿Cuánto? Estas y otras interrogantes que giran alrededor del presupuesto nacional, si se toma en cuenta que de cada quetzal que se recauda más del 60% ya tienen destino fijo asignado, lo que queda para inversión en infraestructura, educación, salud pública, defensa, seguridad y otras obligaciones del Estado, es el reto o el punto de partida para desarrollar una nueva arquitectura y diseñar el Presupuesto General de la Nación con una óptica en prioridades reales y el futuro mediato de los guatemaltecos.
Mediciones sobre el gasto de calidad, transparencia y otros mecanismos de control del uso de los recursos financieros del Estado son aceptables, pero no eficientes, si las normativas determinan la discreción para determinar cuánto se gasta y dónde, con base en un criterio político. Los foros de Presupuesto Abierto impulsados desde el Organismo Ejecutivo, hasta hoy, son un camino para dar una visión integral de las necesidades y su proyección en costos para su funcionamiento y muy poco de inversión.
Detrás de la mecánica nacional está la presión externa, que influye en el estatus de los gobiernos con respecto a sus políticas públicas financieras, económicas, tributarias y otras de su interés. Desde estos ambientes externos se marcan los indicadores y normativas, con base en sus mediciones y percepción de la dinámica social. De lo anterior nace la imposición de un Presupuesto Abierto y la transparencia tributaria.
Un ejemplo de ello es el portal de Transparencia Fiscal, que fue creado como parte de los esfuerzos orientados a la profundización de las buenas prácticas de transparencia en la gestión gubernamental. Para ello, considera como pilar fundamental el desarrollo y fortalecimiento de medios informativos de acceso libre al público, que permitan a los usuarios disponer oportuna y regularmente de información fiscal confiable y relevante, para dar seguimiento a los compromisos y políticas del Gobierno.
Ayuda a garantizar que las decisiones de los gobiernos en materia financiera que informe, en una evaluación compartida y exacta de la posición fiscal de los costos y beneficios, de cualquier modificación de la política en la inversiones y compromisos estatales, así como en los riesgos potenciales para las perspectivas fiscales. En Guatemala se impulsa, a partir del 2 de junio de 2016, la participación de la sociedad civil en los presupuestos abiertos y la transparencia tributaria.
Jessica Matilde Pérez Raymundo
Nuestra historia está formada por un recuento de grandes sucesos que nos han marcado, momentos que hoy recordamos con nostalgia, coraje y valentía; episodios que resuenan en nuestra memoria gracias a una herramienta colectiva de gran valor: La comunicación.
La comunicación, inmersa en letras y relatos de personajes y medios masivos, cumple un papel importante en la construcción de nuestra sociedad porque nos recuerda todo lo que se trabajó y luchó para llegar a este momento.
Como primer ejercicio nos permitió conocer cuánto hemos avanzado como sociedad y qué tan presente tenemos, los jóvenes, la semblanza de figuras importantes.
En la actual era digital donde predominan las redes sociales, es importante recordar la frase: “Lo que no se habla, no existe”, expresión que resume el papel crucial de los medios de comunicación y comunicadores como promotores de conciencia social que buscan desempolvar la historia y formar los cimientos de una juventud informada, con voz y voto en la toma de decisiones del país.
Este involucramiento juvenil es posible a través de estrategias y campañas de comunicación, como “Revolución Viva”, una iniciativa que buscó conmemorar las ocho décadas de aquel histórico acontecimiento que marcó grandes cambios sociales y políticos en Guatemala, la también llamada Primavera Democrática de 1944 y de la cual Conjuve formó parte.
Además de visibilizar aquellos rostros, ejemplos de lucha colectiva, como Oliverio Castañeda, María Chinchilla o Manuel Galich; logramos recordar no solamente personajes clave del período de 1944 a 1978, sino también personas que se han convertido en iconos de la promoción del diálogo y justicia como Francisco Bauer Paiz y Rigoberta Menchú.
Como primer ejercicio nos permitió conocer cuánto hemos avanzado como sociedad y qué tan presente tenemos, los jóvenes, la semblanza de estas figuras importantes que forman parte de nuestra historia y cuánto nos importa replicarla.
El involucramiento juvenil en las campañas de comunicación social se vuelve necesario, porque es una oportunidad para explotar la creatividad y una visión con perspectiva actual; visión que incluye las redes sociales como un espacio de entretenimiento y ocio. Por ello, es necesario enfocarnos en atraer a los jóvenes con información clara, breve y concisa, pero con un alto grado de conciencia.
Sin lugar a duda, la comunicación y quienes la ejercen tienen una gran responsabilidad hacia sus receptores porque a través de lo que se comunica se crean ideologías, posturas y se revive la memoria colectiva de una “Revolución Viva” que inspirará a las juventudes guatemaltecas para crear una nueva historia.
Consejo Nacional de Áreas Protegidas
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El Proyecto Consolidación del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (Life Web), apoyado por el Banco Alemán de Desarrollo (KfW), tiene como fin establecer una red de áreas protegidas municipales y/o comunitarias que conserven la diversidad biológica y los recursos naturales vinculados a ella en el departamento de Huehuetenango y Quiché, a través de sus componentes: Conservación de la Biodiversidad y Fortalecimiento Institucional.
El programa Compensación a Conservación fomenta el desarrollo sostenible de las comunidades.
Recientemente el Conap firmó 11 Convenios de Cooperación del programa Compensación a Conservación con diferentes gobiernos municipales y organizaciones indígenas y comunitarias de Huehuetenango y Quiché, estos convenios beneficiarán a más de 15 mil familias pertenecientes al pueblo maya de las comunidades lingüisticas mam, popti’, q’anjobal, k’iche’ y mestizos, se harán desembolsos equivalentes a 6 millones760 mil 619.50 destinados a proyectos que promueven y fomentan el desarrollo sostenible de las comunidades que velan por el resguardo de los recursos naturales.
Estos convenios se suman a la suscripción de 68 Convenios realizados desde el año 2018 hasta la fecha, reflejados mediante la conservación y compensación de 17,231.88 hectáreas de bosque, representando un aporte financiero de aproximadamente 38 millones 712 mil 211.11, beneficiando aproximadamente a 45 mil 435 familias.
Se ejecutarán 40 proyectos enfocados al uso de estufas ahorradoras de leña y estufas de gas,.Con ello, se reduce la presión humana sobre los bosques y recurso forestal de las áreas protegidas; asimismo, se instalarán cosechadores de agua de lluvia y pilas tradicionales comunitarias, para la conservación y uso racional del recurso hídrico. Otras áreas de trabajo serán el fortalecimiento de oficinas forestales municipales, establecimiento de viveros y un proyecto de apicultura.
El Conap ha trabajado en 15 municipios y 110 comunidades en Huehuetenango y Quiché, junto a las comunidades y municipalidades que se involucran en la conservación, manejo sostenible de las áreas protegidas y sus recursos naturales, demostrando que a través de la conservación también se pueden crear opciones de desarrollo local, opciones consensuadas entre las instituciones, autoridades locales y la población.
Desde el año 2018 a la fecha se han ejecutado 211 proyectos que han promovido el acceso a agua potable, estufas ahorradoras de leña, ecofiltros, letrinas aboneras, acceso a energía eléctrica mediante la implementación y uso de paneles solares, delimitación, turismo, control y vigilancia, establecimiento de viveros forestales, infraestructura de conservación y contención de riesgo, apicultura, entre otros.
Con estas acciones, el Conap continúa dando cumplimiento a su mandato como ente rector de las áreas protegidas y la diversidad biológica del país, junto a aliados estratégicos trabaja en la organización e implementación de nuevos mecanismos para conservar los recursos naturales y promover el desarrollo sostenible de la población, impulsando la continuidad del fortalecimiento de los modelos de gestión compartida entre el gobierno central, gobiernos locales y las comunidades, para que a su vez obtengan beneficios tangibles.
Ingeniero Byron Gaitán
Gerente General de Zolic
En Guatemala, unir esfuerzos es esencial para enfrentar desafíos de desarrollo y crear un entorno atractivo para la inversión. La reciente firma de un Convenio de Cooperación Interinstitucional entre Fundesa, Agexport, Invest Guatemala, la Municipalidad de Guatemala y Zolic bajo la iniciativa Guatemala No Se Detiene marca un paso importante en este sentido, permite la colaboración estratégica entre el sector público y privado para impulsar el crecimiento económico y la generación de empleo.
Esta sinergia mejora el entorno para los inversionistas y posiciona a Guatemala como un destino confiable.
El convenio busca fortalecer la competitividad del país mediante la promoción de inversiones y simplificación de trámites administrativos en línea con el Decreto 5-2021, facilitando así el establecimiento de empresas en las Zonas de Desarrollo Económicas Especiales ZDEEP. Esta sinergia mejora el entorno para los inversionistas y posiciona a
Guatemala como un destino confiable a nivel internacional, contribuyendo directamente al desarrollo económico y social del país.
Cada entidad involucrada tiene compromisos claros. Agexport y Fundesa, a través de Invest Guatemala, liderarán la promoción de inversiones con planes alineados a Guatemala No Se Detiene, y brindarán asistencia técnica a la Municipalidad y a Zolic para fortalecer la competitividad ante actores nacionales e internacionales. La simplificación de trámites administrativos es una prioridad para reducir barreras y fomentar un clima favorable para los inversionistas.
La Municipalidad de Guatemala, por medio de Dapic, se compromete a participar en eventos de promoción a nivel local e internacional y a colaborar en la simplificación de trámites para facilitar nuevas inversiones.
Zolic, como una zona estratégica en la región, contribuirá activamente en la promoción de inversiones, brindará apoyo logístico en eventos clave y fomentará el crecimiento y operación de las Zonas de Desarrollo Económico Especiales Públicas (ZDEEP). Su papel en esta alianza refuerza su capacidad de atracción de proyectos que impulsan la economía y el empleo en el país.
Esta alianza refleja una visión compartida de construir una Guatemala competitiva, es un testimonio del trabajo en equipo entre el sector público y privado, una sinergia que busca un solo objetivo: que Guatemala sea vista como un país con un entorno favorable para la inversión.