ECONÓMICAS
“El acuerdo afianza la gestión coordinada de fronteras”
Werner Ovalle
Intendente de Aduanas
Guatemala y México suscriben este día el Acuerdo de Asistencia Administrativa Mutua e Intercambio de Información en Asuntos Aduaneros, que tiene como finalidad facilitar el comercio, mediante la reducción de costos en el despacho de mercancías y el combate al contrabando. Werner Ovalle, intendente de Aduanas de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), expone las virtudes del convenio.
¿Qué beneficios le trae el pacto a Guatemala?
México es el país con el que Guatemala comparte más frontera: 963 kilómetros. Esto implica una serie de desafíos y retos en el tema aduanero, y el convenio es un paso importante, ya que habrá intercambio de información respecto de los productos que se declaran y el monto real de los impuestos. Otro elemento importante es la apuesta a un despacho aduanero conjunto, la misma metodología que se implementa con Honduras. Es decir, nuestro personal estará en la aduana de México para las revisiones, con lo que se evita un control en México y otro en Guatemala. Esto reduce los tiempos. El convenio aplica para todas las aduanas que se comparten con México, y con el cruce de datos se potenciará el combate al contrabando, y eso es importante para nosotros porque más del 90 % del contrabando viene de México. Entonces, con el acuerdo, se podrán generar y reforzar los operativos que realizamos.
“El convenio permitirá el despacho conjunto y una serie de beneficios para los contribuyentes, porque se disminuirán los tiempos. ”
¿Cual es la diferencia entre este modelo y la Unión Aduanera?
La Unión Aduanera es en el marco de la integración centroamericana, mediante una misma normativa aduanera, con el CAUCA y RECAUCA. México tiene su propia legislación, aunque eso no impide que tengamos mecanismos de coordinación. Además, después de la firma debe ser aprobado por el Congreso de la República. En el caso de México tengo entendido que también (debe pasar por el mismo procedimiento). Entonces, la diferencia es que con la Unión Aduanera el Congreso le dio facultades a la instancia ministerial para firmar un documento e implementarse de inmediato, sin que tenga que pasar por el proceso de aprobación y ratificación legislativa.
¿Hay tiempos para que el Congreso dé su visto bueno?
No se suele hacer en estos convenios, por la independencia de poderes. El acuerdo se firma entre dependencias del Organismo Ejecutivo, de Guatemala y México. Pero para que tenga una validez jurídica tiene que pasar por la ratificación del Congreso. En el caso de Guatemala hay interés de muchos congresistas para que esto avance, porque es para el beneficio del país, en la mejora de la competitividad y el intercambio comercial, y no solo de la mercancía que viene de México, sino también de la que viene de EE. UU.
¿Qué expectativas se tienen con este acuerdo?
Bastante fuertes, por la extensión de la frontera con México. El intercambio comercial es importante (Q1 mil 271 millones en recaudación en las aduanas con México, en lo que va de 2019), no solo de lo que viene de ese país, sino también de EE. UU., vía terrestre. Esto le da una madurez a los servicios aduaneros, pues regularmente solo vemos lo relacionado con la integración centroamericana; ahora, el beneficio es para Guatemala y Centroamérica en la facilitación del comercio con el norte. De hecho, el 40 % de las importaciones que pasan por la aduana Tecún Umán II son mercancías que se quedan en Guatemala, y el 60 % van hacia el resto de Centroamérica. Es de resaltar que con el convenio se apuesta a lo establecido en el Marco SAFE de la Organización Mundial de Aduanas, sobre la coordinación entre aduanas, sector privado y otros organismos en frontera.
Perfil
Werner Ovalle es el actual intendente de Aduanas de la Superintendencia de Administración Tributaria, desde marzo de 2016. El funcionario es Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, posee 3 maestrías en Política, Seguridad Pública e Integración y Desarrollo. Cuenta con amplia experiencia en materia de integración centroamericana.
ECONÓMICAS
Anuncian línea de crédito para impulsar a mipymes
Banco francés informó que los recursos se administrarán por medio de una fundación local, sumándose a otros 75 millones que ya ofrece el Gobierno
Hernan Guerra / Gustavo Villagrán Redacción
Las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) tendrán disponibles 20 millones de dólares (154 millones de quetzales) en créditos para iniciar o extender sus negocios.
Los recursos han sido trasladados por el Banco de Desarrollo Francés (Proparco) a la Fundación Génesis Empresarial, entidad especializada en este segmento de emprendedores. La institución local tiene larga experiencia en microfinanzas, y se encargará de administrar la cartera de préstamos y calificar a los solicitantes.
Ambas instituciones explicaron que serán tramitadas las solicitudes de préstamos provenientes de pequeños productores agrícolas y propietarios de microempresas.
Se precisó que las tasas serán competitivas, acordes al nivel de riesgo de cada empresa, dependiendo su tamaño y el giro de actividad a la que se dedique.
La institución europea lleva 45 años de trabajar en alianzas de este tipo, con el propósito de promover el emprendimiento, principalmente en áreas rurales.
La fundación es considerada una de las más importantes de Centroamérica y el Caribe. Concede recursos a unos 400 mil promotores de negocios, de los cuales el 80 por ciento son mujeres radicadas en zonas rurales.
Gobierno también aporta
En junio, el Viceministerio de la Micro y Pequeña Empresa también anunció un cupo de 75 millones de quetzales, destinado a mujeres emprendedoras y microempresarias. Este dinero es parte de un fideicomiso que busca el desarrollo económico social del sector femenino.
Los créditos que ofrece esta cartera pueden ser utilizados como capital de trabajo e invertirlo en comercio, servicios, industria, agroindustria y artesanías. Los deudores deben cancelar una tasa de interés anual del 10 por ciento sobre saldos, a un plazo de seis años.
Las gestiones deben realizarse en cooperativas, asociaciones y fundaciones. “Es para que las mujeres tengan un apoyo, ya que normalmente son excluidas, porque se les dificulta presentar las garantías que les piden”, expresó la viceministra de Desarrollo de la Mipyme, Elizabeth Ugalde.
Guatemala podría recibir graduales beneficios como menores costos en el financiamiento del exterior y mayores exportaciones, tras la medida aprobada ayer por la Reserva Federal de Estados Unidos (FED), estimó el presidente del Banco de Guatemala, Alvaro González Ricci.
El banco central estadounidense redujo de 5 a 5.40 por ciento la tasa anual que cobra a las instituciones financieras a cambio de llevar dólares a sus arcas. Con esta medida busca darle mayor impulso a su economía tras informes que indican que la inflación en aquel país está bajo control.
“Esa baja representa que la actividad económica en los Estados Unidos podría mejorar y por lo tanto trasladarse a Guatemala, mediante un aumento en las exportaciones”. Aclaró que ese efecto es pequeño, a pesar de que la reducción fue de 50 puntos básicos.
“Lo importante es que a partir de acá se espera más bajas, lo que podría propiciar mejores condiciones económicas en dicho país, lo que también nos afectaría positivamente”, agregó el funcionario.
El presidente de la FED, Jerome Powell, descartó que este vaya a ser el ritmo habitual de caídas y explicó que el regulador calibrará su política de recortes “sin prisa” y según evolucione la economía.
• (Con información de EFE).
Guatemala ha sido considerada por el Banco Mundial (BM) como una economía de ingresos medianos altos y, por consiguiente, a partir de enero de 2025 ya no podrá exportar a Canadá algunos productos que hasta ahora enviaba con tasas arancelarias bajas o sin ningún recargo impositivo.
Según la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), la medida pone en riesgo ventas de vegetales y hortalizas, plantas ornamentales, alimentos, artículos de vidrio y bebidas, entre otros.
A su vez, pidió a las autoridades buscar la manera para que se mantengan las prerrogativas y se retomen las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC), iniciadas en 2001.
142.1 millones en exportaciones en 2023
Las reglas canadienses
No es una medida arbitraria. Se aplica porque el país norteño tiene abierto el denominado programa Tarifa Preferencial General (TGP). Unilateralmente ayuda a naciones en vías de desarrollo con la apertura de su mercado a determinados productos.
Pero son excluidos cuando alcanzan, durante dos años consecutivos, el nivel de ingresos medianos altos, basado en parámetros del BM. O bien, cuando ya representan el uno por ciento del comercio mundial.
La primera condición implica ingresos per cápita de entre 4 mil 516 dólares hasta 14 mil 005 dólares al año. En 2022 el promedio de los guatemaltecos recibió 5 mil 340 dólares y en 2023, 5 mil 580.
340.6 millones importados en 2023
Este modelo canadiense inició en 1974 y seguirá vigente hasta 2034, mediante el cual se benefician 49 naciones en vías de desarrollo. Cubre hasta el 80 por ciento de las partidas arancelarias, con excepción de vestuario y textiles.
Según explicó Enrique Lacs, experto en comercio exterior y exministro de Economía, lo ideal fuera firmar un TLC, pero a Canadá no le interesa mucho porque tiene a la vecindad a Estados Unidos y México, dos mercados muchísimo más grandes que Guatemala.
Además, consideró que las exportaciones no serán tan castigadas porque, por ejemplo, de 142.1 millones de dólares en ventas a aquel país en 2023, 76.5 millones fueron de café y 16.7 millones, de azúcar.
El Ministerio de Economía aún no se ha pronunciado sobre el caso; Agexport reiteró que Canadá está en el top 10 de los destinos de los productos guatemaltecos.
