COLUMNAS
Inventario de trámites y mapas de experiencia en el Ejecutivo
Ing. Enrique Cossich Mérida
Coordinador y Director Ejecutivo
Como parte del proceso de mejora en la prestación de los servicios públicos y con base en el Decreto 5-2021, Ley de Simplificación de Trámites y Requisitos Administrativos, la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico (GAE) levantó un inventario de los diferentes trámites que los ciudadanos realizan ante las instituciones del Organismo Ejecutivo y otros.
El inventario, al que puede accederse en www.tramites.gob.gt ofrece la información acerca de los requisitos, procedimientos, costos y tiempos que precisa cada uno de esos trámites. Sin embargo, en el proceso y fruto de las constantes consultas ciudadanas, se detectó que las personas no buscan realizar un solo trámite, sino que, en la mayor parte las ocasiones, buscan gestionar múltiples procedimientos, incluso participando en procesos interinstitucionales para obtener licencias o autorizaciones específicas para proyectos o emprendimientos.
Por ejemplo, la apertura de un restaurante, una farmacia o una escuela, no constituyen un trámite particular ante el Gobierno, sino que es un proyecto completo que requiere se cumpla una secuencia de trámites y requisitos para llegar a una autorización específica y el cual requiere que el ciudadano realice gestiones concretas ante seis o más instituciones, cada cual con sus propios requisitos y tiempos de atención y, si todo le va bien, no tenga que regresar en repetidas ocasiones.
Los Mapas de Experiencia proporcionan al ciudadano una visión completa, minimizando el fracaso en sus gestiones, reduciendo sus tiempos y costos.
Fruto de la observación de esas rutas, nacen los Mapas de Historia de Usuarios y Experiencias Ciudadanas, una iniciativa de la GAE que mejora la comprensión del proceso de apertura de una empresa y genera una hoja de ruta que detalla los productos parciales o requisitos que el ciudadano debe ir cumpliendo ante diferentes instituciones para obtener el producto final, que sería, en los casos de ejemplo, la autorización para la apertura del restaurante, farmacia o escuela.
Los Mapas de Experiencia representan gráficamente, a través de un diagrama de Gantt, las actividades secuenciales que se deben realizar ante diferentes instituciones. Este enfoque proporciona al ciudadano una visión completa, minimizando las probabilidades de fracaso en sus gestiones ante la administración pública y reduciendo sus tiempos y costos. En este contexto, GAE ya ha elaborado más de una docena de esos mapas, los cuales estarán en breve a disponibilidad y de forma gratuita en www.tramites.gob.gt para consulta por parte de la población.
Si bien, en este momento los mapas ofrecen una visión integral y la descripción gráfica de los pasos y entidades involucradas en gestiones complejas, a mediano plazo representan la oportunidad para el Gobierno de comprender la forma como deben interactuar las instituciones para ofrecer productos específicos.
Es decir, muestra la ruta de comunicación entre las diferentes oficinas, que permite agilizar, simplificar y reducir pasos o requisitos ante el ciudadano. Teniendo esto como producto parcial, se facilita la creación, en el futuro, de portales interinstitucionales asociados a necesidades específicas de la población en donde el ciudadano podrá interactuar electrónicamente a lo largo del proceso con las diferentes instituciones que intervienen, y estas a su vez, comunicarse entre sí, trasladando los expedientes y productos parciales, haciendo más eficiente su servicio a la ciudadanía.
El desarrollo de los portales interinstitucionales supone varios retos a las instituciones; entre ellos: a) la simplificación y automatización de sus procesos internos, b) la facilitación de canales electrónicos de comunicación entre las instituciones, c) el uso generalizado de la firma electrónica avanzada y pasarelas de pago electrónicas, d) la estandarización de la verificación de la identidad digital de las personas y la comunicación con los ciudadanos a través de los casilleros digitales, por mencionar algunos.
El Decreto 5-2021 contempla la posibilidad de que los ciudadanos realicen sus trámites en un solo punto en lugar de interactuar con múltiples instituciones. La ley autoriza la creación y funcionamiento de esos portales e indica que estos pueden organizarse de común acuerdo entre las instituciones participantes sin mayor requisito y establece que son de carácter obligatorio cuando en un mismo trámite administrativo participa más de una dependencia.
A través de esos portales, los ciudadanos recibirán información de la totalidad de procesos, podrán enviar documentos, recibir notificaciones, hacer pagos, así como dar seguimiento a sus expedientes y colocar sugerencias o quejas relativas a los servicios brindados por el Gobierno.
Fernando Soto,
Director de Fomento de las Artes, Ministerio de Cultura y Deportes
Guatemaltecos, cuyos nombres han trascendido las fronteras de nuestro país por su valor artístico, forman una constelación de estrellas en el firmamento del arte nacional. Nombres como Joaquín Orellana, Carlos Mérida, Efraín Recinos o Miguel Ángel Asturias, son algunas de estas figuras del arte nacional que dan renombre a Guatemala en el universo artístico.
El Estado de Guatemala, por medio del Ministerio de Cultura y Deportes, constitucionalmente tiene la obligación primordial de proteger, fomentar y divulgar la cultura nacional y, anualmente, reconoce a los artistas por medio de la entrega de los Premios por Trayectoria y Aportes al Desarrollo del Arte.
El Estado tiene la obligaciòn de proteger, fomentar y divulgar la cultura nacional.
Marimba, teatro, danza, música, artes visuales y artes circenses son las disciplinas en las que se premia a mujeres y hombres guatemaltecos dedicados al arte nacional, enalteciendo, reconociendo y valorando a las y los guatemaltecos dedicados al quehacer artístico nacional.
Durante el año se entregan los premios a los artistas en cada una de las disciplinas en las que han destacado, contribuyendo al desarrollo del arte, ya sea por medio de la docencia, la proyección de su arte como destacado intérprete, o la labor creadora de obras artísticas, fruto de años de dedicación y esfuerzo, sirviendo como ejemplo a las nuevas generaciones de niños y jóvenes que inician o se están formando en el arte y, a la vez, proyectando su obra creadora a la sociedad guatemalteca, dejando un legado artístico que muestra la grandeza del arte a nivel nacional e internacional.
Educadores que transmiten a las nuevas generaciones su conocimiento y experiencia en las escuelas de arte, conservatorios o academias comunitarias que existen en el territorio nacional; dramaturgos, compositores y coreógrafos que plasman en su obra historias y vidas, paisajes sonoros, lenguajes corporales cadenciosos con el fin de transmitir una idea, un momento, un mensaje, un recuerdo o una realidad; músicos, actrices y actores, bailarinas y bailarines, escultores y pintores, payasos, acróbatas y magos que han dejado su vida en las tablas, en teatros, en galerías, en parques, iglesias, edificios, en festivales o en donde se pueda hacer un escenario o montar una exposición y presentar ante un público diverso y colorido el fruto de la obra creadora
individual o colectiva.
Mientras sigamos reconociendo y valorando a nuestros artistas, seguiremos llenando de estrellas el firmamento artístico de nuestra Guatemala.
El Informe sobre Riesgos Globales 2024 del Foro Económico Mundial destaca las principales amenazas que enfrentará el mundo. Entre las más urgentes para los próximos dos años se encuentran la desinformación, los fenómenos meteorológicos extremos, la polarización social, ciberataques y los conflictos armados.
La desinformación, entendida como información falsa difundida sin intención y como aquella creada deliberadamente para engañar, destaca como una de las amenazas más preocupantes. Dentro de este fenómeno, se incluyen las deepfakes: videos o audios generados con inteligencia artificial que imitan a personas reales diciendo o haciendo cosas que nunca ocurrieron.
No se trata solo de una amenaza tecnológica, sino también de un reto cultural.
Estas herramientas, que utilizan modelos de aprendizaje profundo para crear contenido casi indistinguible de la realidad, están ahora al alcance de cualquiera con acceso a un software básico, convirtiéndose en una poderosa arma de manipulación.
En un país como Guatemala, donde persiste la polarización política y la desconfianza en las instituciones, las deepfakes representan un riesgo enorme.
La rapidez con la que se difunde la información a través de plataformas como Facebook, WhatsApp o TikTok, sumada a la tendencia de la población a consumir información superficial sin verificarla, crea un terreno fértil para el éxito de este tipo de
manipulaciones.
Crear un deepfake no requiere de equipos sofisticados; basta con programas accesibles y suficiente material visual de la persona que se desea imitar. Casi cualquiera con intenciones maliciosas puede producir contenido para difamar a figuras públicas, marcas o influir en decisiones políticas y sociales. En un país donde muchos ciudadanos se quedan en la superficie de lo que ven o escuchan, las consecuencias pueden ser tremendas.
Vivimos en una era de sobrecarga de información y contenido instantáneo, donde la veracidad de los hechos importa menos que las emociones que estos generan.
Campañas de desprestigio y contenidos falsos no solo capturan la atención del público y manipulan sus percepciones, sino que también distorsionan la verdad y alimentan la polarización social, aumentando el clima de desconfianza.
A nivel global, estudios como los del MIT han demostrado que las noticias falsas y los deepfakes, se difunden más rápido y llegan más lejos que las noticias verdaderas, especialmente en el ámbito político. Esto se debe a su novedad, apariencia y a su capacidad de generar emociones fuertes como miedo, disgusto y sorpresa, haciéndolas más propensas a ser compartidas en redes sociales.
No se trata solo de una amenaza tecnológica, sino también de un reto cultural. Las redes sociales, que surgieron como espacios para la libre expresión, hoy pueden adormecer el razonamiento crítico, convirtiendo a los usuarios en presa fácil de la manipulación. En lugar de profundizar y cuestionar, muchos se quedan en la superficie de los titulares y contenidos virales, adoptando posturas emocionales antes que basadas en hechos.
Como ciudadanos, tenemos una gran responsabilidad ante esta amenaza. No debemos consumir toda la información que nos llega sin cuestionarla. Necesitamos practicar un escepticismo saludable, fomentar la alfabetización mediática, la cultura de verificación y análisis crítico educándonos para identificar y combatir la desinformación.
Si no aprendemos a discernir entre la verdad y la manipulación, seguiremos siendo vulnerables y presas fáciles. Solo con una ciudadanía informada y crítica podremos proteger nuestro derecho a tomar decisiones .
Unidad de Comunicación y Relaciones Públicas
CONADI, Guatemala.
En Guatemala, se estima que 1,025,465 personas viven con al menos una dificultad, lo que equivale al 9.53% de la población total. Durante muchos años, las personas con discapacidad en nuestras comunidades han sido olvidadas y excluidas de diversos ámbitos sociales.
Este es un tema de preocupación para el Comité de Expertos de las Naciones Unidas, que, desde la ratificación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en Guatemala, ha emitido 83 observaciones y recomendaciones al Estado guatemalteco.
Las OMD representan el enlace entre las personas con discapacidad y las entidades municipales.
Para cumplir con estas recomendaciones el CONADI, cuenta con el Departamento de Servicio Nacional de Discapacidad. A través de sus delegados departamentales trabaja con organizaciones e instituciones dedicadas a las personas con discapacidad.
El objetivo es influir en la voluntad política de las autoridades para que integren la temática de discapacidad en los Planes, Programas, Proyectos y Políticas municipales.
En seguimiento a este mandato, CONADI colabora activamente en la Comisión Departamental de Discapacidad (CODEDIS) y con la Comisión Municipal de Discapacidad (COMUDIS); y a partir de la publicación del Acuerdo Gubernativo 137-23024, el pasado 2 de septiembre en el Diario Oficial, el CONADI podrá participar con voz y voto en los Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano (CODEDES).
Estos esfuerzos buscan fomentar la participación ciudadana y crear espacios específicos para la instalación de Oficinas Municipales de Discapacidad en los municipios del país.
Hasta la fecha, se han establecido 131 Oficinas Municipales de Discapacidad (OMD) y 2 Direcciones Municipales de Discapacidad (DMD), que sirven como enlace directo entre las personas con discapacidad y sus familias en cada municipio.
Las aperturas más recientes incluyen las oficinas de Santa Catarina Mita, Jutiapa; Melchor de Mencos, Petén; Samayac, Suchitepéquez, San Rafael las Flores, Santa Rosa; Olopa y Quezaltepeque en Chiquimula; así como en Jocotenango y Pastores en Sacatepéquez.
