COLUMNAS
Tomándole el pulso al Decreto 5-2021
Msc. Carlos Eduardo Villatoro Guzmán
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Una forma de conocer el estado de avance en la implementación de Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos es analizando, revisando y realizando retrospectiva de lo que ya se realizó; para planificar la próxima estrategia que soporte y apoye el cumplimiento e implementación exitosa de un paso tan importante para una nación como lo es la simplificación.
A poco tiempo de cumplirse un año de la entrada en vigencia del Decreto 5-2021, Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos, damos una mirada a los avances. Una de las claves es desarrollar y contar con un equipo de talentos competentes, comprometidos en promover la simplificación y romper con todo tipo de paradigmas con los que se podría encontrar.
Después de la etapa de socialización y de dar a conocer el objetivo del decreto, se continuó con la capacitación y con ello se logró cumplir con gran éxito la primera etapa de planificación; donde con mucho esfuerzo, se lograron identificar y clasificar los trámites que cada institución presta a los usuarios externos y, aunque parece algo sencillo, nos encontramos con el cruce de trámites internos y externos, así como la esencia de los servicios y el respaldo de cada uno de ellos.
Un buen trabajo teórico cobra vida únicamente con acción.
También en esta fase pudimos observar algunas instituciones con el compromiso y responsabilidad, la cual permitió avanzar.
Teniendo la base de un plan y un cronograma donde se juntaron los criterios jurídicos, tecnológicos de infraestructura y talento humano, junto a un presupuesto de lo que se planea realizar para el cumplimiento; en el segundo semestre se inició con la capacitación para la etapa de Diagnóstico y después inició el proceso que sirvió para tener una visión actual, analizada con más profundidad y compromiso de parte de los comités expertos de simplificación, delegados por las autoridades de cada institución; algunos viendo sus realidades con mucha tristeza y volviendo a encontrar un nudo para cumplir con esta fase que no es nada más y nada menos que ver a lo interno y aceptar la realidad en la realización de los trámites, la forma actual en que se realiza y la cual nos hace vivir en los famosos trámites eternos.
Seguimos en el camino y justo cumpliendo un año de reto para la Comisión Presidencial de Gobierno, Abierto y Electrónico y en cumplimiento de las responsabilidades asignadas, trabajando diferentes estrategias como lo son: mesas técnicas, asesorías y acompañamiento, se está logrando tener las propuestas del rediseño que con limitaciones empiezan a dar luz a un futuro que se veía incierto y difícil de cumplir.
Hoy ya se cuenta con una visión, un compromiso y muchas expectativas, el cimiento ya está fundido, la parte más difícil inició y se está construyendo sobre roca que es lo más importante; solo es de seguir empoderando a los transformadores y agentes de cambio digitales y a las máximas autoridades para que lo que viene sea de tanto éxito como lo ya realizado.
Lo que ahora corresponde es la parte bonita, la que todos ven en el show, la acción de todo un año de trabajo teórico es lo que ahora se irá plasmando en esta etapa, se brinda la participación ciudadana, controles y reproceso de mejora continua para el resultado final.
No es menos importante mencionar que en este año también se logró crear el primer portal interinstitucional interactivo a nivel nacional, con un cúmulo de información analizada y retroalimentada por cientos de dueños de procesos, analistas y expertos que dan vida a una era de tanta espera y nos lleva a la puerta de un estado modernizado.
Como resultado tenemos un cúmulo de aprendizaje, tomando en consideración que aún no hay una fórmula aprobada con éxito, para este proceso de transformación se valora mucho la actitud, el rompimiento de paradigmas, el salir de la zona de confort que ha prevalecido por varios períodos gubernamentales; el liderazgo de las Autoridades, los coordinadores, en algunos casos, viceministros, asesores, e incluso personal temporal.
Todo empieza haciendo bien las cosas, buscando las alternativas correctas siendo agentes de cambio en el puesto que tenemos. El Decreto 5-2021 tiene una gran ventaja de trasformación, la cual no solo servirá para trasformar un servicio a lo externo sino también puede lograr una trasformación interna dentro de las instituciones a corto plazo.
Rodolfo Zelada
Periodista
Otra gaveta se abrió y de nuevo saltaron las ratas. Abusos desmedidos y un abominable interés por saquear los recursos del Estado siguen siendo las características principales de la administración gubernamental de Alejandro Giammattei. La corrupción continúa siendo su mejor carta de presentación.
Resulta que tras la disolución de su afamado Centro de Gobierno, el exmandatario ordenó la creación de una plaza 022 en la Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan) para el exintegrante de dicha entidad Melvin Quijivix Vega, proceso que en su momento fue declarado improcedente por la Oficina Nacional del Servicio Civil (Onsec), “por no cumplir las condiciones técnicas ni legales”.
En fin, ojalá que esta sea la gota que derrame el vaso y que por fin sea investigado por todos los señalamientos que existen sobre su gestión.
No obstante, el entonces gobernante envió una carta ordenando tal situación y permitiéndole a Quijivix un salario de Q26 mil mensuales, aunque de acuerdo con los registros de la Segeplan, la persona nunca se presentó a sus labores. ¡Oh sorpresa! Giammattei ordenó la creación de una plaza fantasma.
Pero eso no es todo. Ya nombrado en el puesto y percibiendo un alto salario, sin presentarse a trabajar, asumió como representante en el Consejo Directivo del INDE y obtuvo la presidencia de esa instancia, a pesar de que regularmente ese puesto es para el ministro de Energía y Minas.
Usurpando dicho cargo, obviamente con el apoyo de las autoridades de turno, Quijivix realizó cambios en puestos clave e inició a contratar asesorías por montos millonarios a empresas que están vinculadas con él mismo y familiares cercanos a la esposa. Además de autorizar la contratación, en el renglón 029 de su cónyuge, según la denuncia pública planteada ayer por autoridades del actual gobierno.
La Red Q hizo fiesta con los fondos del Estado. Pero esta es solo una mancha más para el tigre, pues cabe recordar los negocios oscuros que se hicieron con la compra de las vacunas Sputnik, relacionados también con el caso de las alfombras rusas. O los casos de incumplimiento de contratos en cuanto a mejoras en infraestructura, aunque estos fueron pagados casi en su totalidad. Recepción de sobornos para operaciones mineras.
Menos mal que no quería ser recordado como “un hijo de puta más”, como lo dijo al cierre de su campaña. En fin, ojalá que esta sea la gota que derrame el vaso y que por fin sea investigado por todos los señalamientos de corrupción que existen sobre su gestión. Esperemos que se asome una luz de justicia.
Javier Andreu
Catedrático de Historia Antigua y director del Diploma en Arqueología
Asumida de manera acrítica permanece anclada en el imaginario colectivo navarro la contraposición entre el ager y el saltus de los Vascones.
Según esa creencia, el ager sería el espacio cultivable y romanizado de estos -al sur de Navarra y el saltus su espacio montañoso, por sus condicionantes geomorfológicos poco permeable a la romanización y donde habrían subsistido las mal llamadas tribus vasconas conservando su lengua frente al avance del latín.
Para algunos eruditos de siglos pasados, el ager y el saltus eran la visualización, en las fuentes clásicas, de las dos Navarras, la mediterránea de la Ribera y la atlántica de la Montaña.
Para algunos eruditos de siglos pasados, el ager y el saltus eran la visualización, en las fuentes clásicas, de las dos Navarras.
La ciencia avanza y aunque sus conclusiones permean en la sociedad muy lentamente, hace décadas que está claro que no podemos contraponer el ager al saltus, entre otras cosas, porque la primera mención se debe a Tito Livio, que escribe hacia el cambio de Era, en época de Augusto, y la segunda, muy localizada, además, en torno a Oiasso -la actual Irún- y al Pirineo occidental, se debe a Plinio el Viejo, quien desempeñó un importante puesto en la administración económica provincial a finales del siglo I d. C., en época de Vespasiano.
Además, hace años que se sabe que saltus es el término con el que las fuentes oficiales romanas -como aquellas a las que tuvo acceso Plinio durante su prefectura en Astorga, en León- se refieren a los distritos mineros.
También desde hace décadas, y objeto ya de estudio por M. Unzu o por Mª Á. Mezquíriz, se conocía la presencia en Lantz de minas romanas que, acaso, pudieron formar parte de ese saltus minero. Su explotación debió comenzar en época de Augusto cuando, a raíz del mapa de todo el orbe romano que realizó su yerno Agripa, se acometió el primer inventario de los recursos económicos peninsulares.
En una de sus cavidades, Aierdi VIII, un equipo de la Institución Príncipe de Viana ha descubierto tres signos en signario paleohispánico que reproducen la secuencia ikae o igae que, según se asegura, podría conectar con el término ik(h)ai de la lengua vasca del siglo XVII, atestiguado en el viejo estudioso de los vascones, Arnaldo de Ohienart.
De igual modo que hace treinta años, el hallazgo del bronce de Aranguren, cerca de Irulegi, a cuya célebre mano se parecía en términos de ejecución y donde comparecían varias líneas en escritura paleohispánica, se interpretó como una clara evidencia del multilingüismo de la región de los vascones sin alusión alguna al vascónico.
En la ciencia epigráfica posterior a Irulegi todo remite a dicha lengua y la conexión formulada por los expertos para esta inscripción rupestre de Lantz pasea ya como verdad histórica por la web social. Se sustenta, además, en que al haber aparecido en territorio vascón debería estar escrita en lengua vascónica, ecuación que no siempre funciona. Convendrá ser prudente.
También hace décadas, ni siquiera a esos vascones del viejo saltus se les consideraba romanizados y ahora, haciendo gala de un uso consolidado del medio epigráfico, incluso escribieron en una de las minas en que, acaso, trabajaron advirtiendo con su texto el tiempo dirá en qué lengua estuvo realmente compuesto de los propios condicionantes de la cueva y poniendo de relieve cómo, en la época del cénit de la expansión del modo de vida romano, entre Augusto y Vespasiano, en que pudo grabarse la inscripción, las lenguas vernáculas de Navarra -lenguas, en plural- gozaban, todavía, de una cierta vitalidad.
Juan Carlos Eichholz
Máster en Políticas Públicas
Dos premios Nobel para la lA ocio fundador de Adapsys y profesor UAI Nombrados ya los ganadores de los seis premios Nobel 2024, podríamos decir que, por primera vez en la historia, la inteligencia artificial se llevó dos de ellos, el de Física y el de Química. Es cierto que los laureados son seres humanos, pero en el corazón de ese reconocimiento está la IA. Veamos.
El de Física fue otorgado a John Hopfield y Geoffrey Hinton, que están entre los principales precursores de la IA por su trabajo en el desarrollo de las redes neuronales, que permiten a sistemas artificiales simular el funcionamiento del cerebro humano.
Hinton, de hecho, es reconocido como el padre del aprendizaje profundo, al agregarle capas a esas redes neuronales. El de Química lo obtuvieron David Baker, Demis Hassabis y John Jumper, por descifrar las sorprendentes estructuras de las proteínas.
La ciencia avanzada ya no es patrimonio de las universidades y se está incubando en las grandes empresas tecnológicas.
Mientras que el primero construyó nuevas proteínas, los otros dos resolvieron un problema que ha ocupado a los biólogos por 50 años: predecir esas complejas estructuras proteicas. ¿Cómo lo hicieron? Desarrollando un modelo de lA que permitió analizar los millones de posibles conformaciones de una proteína.
Pero la historia va más allá de los titulares. Hassabis y Jumper tienen 48 y 39 años, respectivamente, y trabajan en DeepMind -el primero es su cofundador-, un laboratorio de investigación de IA creado en 2010 y adquirido por Google en 2014. Y ocurre que Hinton también trabajó para Google, desde donde apoyó el desarrollo del modelo de IA de aprendizaje profundo de DeepMind.
Él tiene 76 años y su carrera de investigador la hizo en la Universidad de Toronto, lo tradicional en un científico, pero no por nada estuvo en Google desde 2013 a 2023, cuando decidió retirarse y poder hablar más libremente sobre los riesgos y desafíos de la IA.
¿Qué nos están diciendo los premios Nobel de este año? Lo que todos sabemos, pero nos cuesta asimilar: el desarrollo tecnológico está acelerándose cada vez más, derribando uno tras otro los paradigmas sobre los que hemos construido nuestro modo de vida.
La ciencia avanzada ya no es patrimonio de las universidades y se está incubando hoy en las grandes empresas tecnológicas. Las carreras profesionales que están impulsando el progreso de la humanidad ya no son las de antaño, para lo que basta revisar lo que han estudiado estos tres galardonados: ciencias de la computación, ciencia cognitiva, psicología cognitiva, neurociencia, inteligencia artificial, además de física, química y matemáticas.
