Elizabeth Turner
Coordinadora del Secretariado del Fondo para la Consolidación e la Paz de las Naciones Unidas en Guatemala Oficina de la Coordinadora Residente Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala.
El Fondo para la Consolidación de la Paz (PBF) es el principal mecanismo financiero de las Naciones Unidas para sostener la paz en países en riesgo de, o afectado por, conflicto violento. El concepto de sostenimiento de la paz, trazado en resoluciones del Consejo de Seguridad y la Asamblea General de 2016, tiene en su centro la importancia de la prevención desde un entendimiento de las causas profundas de la violencia y la conflictividad. Este abordaje implica entender diversos factores que interrelacionan en realidades complejas: violencia y conflictividad a menudo surgen de sistemas políticos frágiles, deficiencias de desarrollo, de violaciones a los derechos humanos, de necesidades humanitarias insatisfechas, de contextos históricos de exclusión y represión. Abordar las causas de la conflictividad con el fin de sostener la paz requiere entender estos fenómenos y sus relaciones dinámicas en un determinado contexto. El Fondo tiene la característica de “atravesar” los pilares de paz, desarrollo y derechos humanos, y buscar soluciones que vinculan la paz con la promoción de desarrollo y el respeto por los derechos humanos, poniendo el énfasis en procesos inclusivos en lo cuales la participación de grupos a menudo excluidos (especialmente las mujeres y la juventud) se prioriza. Trabajar para sostener la paz va más allá de la búsqueda del cese de los conflictos o la violencia. Nos invita a ampliar la mirada para entender las causas detrás de los conflictos, para trabajar en abordarlas desde un enfoque holístico con el fin de prevenir su repetición. Desde 2011, PBF apoya el sostenimiento de la paz en Guatemala y actualmente está iniciando una nueva fase de cinco años. Se han priorizado dos áreas de conflictividad en torno a la justicia y el Estado de derecho en el ámbito nacional, y en torno a los conflictos sociales en el ámbito territorial. Adoptando el enfoque de sostenimiento de la paz, se trabajará para abordar las causas profundas mediante el fortalecimiento de las instituciones para el respeto de los derechos humanos, la inclusión y participación de la sociedad civil y los grupos vulnerables, la creación de espacios de diálogo para buscar consensos sobre reformas estructurales y en torno al desarrollo sostenible, entre otras estrategias. Sostener la paz es un proceso, así como una meta, y la meta es la generación de un entorno sin violencia en donde todas las personas conviven en dignidad y derechos, y con oportunidades para su pleno desarrollo.
