Jonathan Menkos
Ministro de Finanzas Públicas de Guatemala
En Taiwán existe una zona conocida como La calle de los buxibans, academias de aprendizaje frente a la estación central de Taipéi. Son parte de una cultura que valora el mérito y la preparación en todos los ámbitos: desde niños que estudian música o matemáticas después de la escuela, hasta adultos que se preparan para continuar estudios universitarios o para acceder a una plaza en el servicio civil. Cada noche, cientos de personas hacen fila para entrar.
En 2024, de 295 mil 760 que se registraron para los exámenes del servicio civil, apenas 39, mil 91 aprobaron (19 %). Solo los que aprueban se incorporan al servicio público.
El Yuan de Examinación (una rama del Estado, independiente y al nivel del Ejecutivo y el Legislativo), se dedica a garantizar que el ingreso al servicio civil sea por mérito y no por influencia política. Además, quienes ingresan reciben una robusta formación antes de asumir funciones y el ascenso depende de excelentes evaluaciones de desempeño.
En mi visita a Taipéi, las autoridades compartieron los desafíos actuales. Uno muy urgente, el servicio público, está perdiendo la competencia por talento frente al sector privado. Las empresas tecnológicas ofrecen salarios que el Estado no puede igualar. Eso presiona la moral del servidor y dificulta atraer perfiles especializados. Frente a eso, el Gobierno ha apostado por dos respuestas: mejoras salariales y el uso de inteligencia artificial como herramienta para liberar a los servidores de tareas repetitivas, elevando así la calidad y satisfacción de su trabajo.
Los trabajadores representan los músculos que gestionan las políticas públicas.
En esa conversación dije lo que siempre he pensado: buenos servidores públicos son la base de una buena administración pública. Los trabajadores públicos y funcionarios representan los músculos que gestionan las políticas públicas, apoyando así al desarrollo, la gobernabilidad democrática y la paz social de la nación.
Guatemala comparte el desafío de Taiwán, aunque por razones distintas. No es la competencia con empresas de clase mundial lo que nos presiona, es la dificultad de operar con una ley desfasada, sin un censo completo de sus funcionarios, con procesos de contratación largos y que durante décadas carecieron de transparencia.
Por eso, el Comité de Modernización del Ejecutivo ha puesto el servicio civil como uno de sus ejes centrales. Los avances son concretos: se cuenta con un diagnóstico de seis instituciones clave que identificó duplicidades de funciones, lo que debe corregirse; se fortaleció GuatEmpleo para que cualquier persona pueda ver y aplicar a las plazas vacantes del Estado; se está construyendo por primera vez un censo de servidores públicos mediante una ficha individual que incluye el récord personal, laboral y profesional; y se trabaja en una reforma integral a la Ley de Servicio Civil.
Taiwán lleva décadas perfeccionando lo que Guatemala está comenzando a construir. Su ejemplo nos recuerda que los cimientos importan y en ellos estamos trabajando.
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