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COLUMNAS

Todas las leyes deben cumplirse: todas, absolutamente todas (I)

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La Ley de Reconciliación Nacional, ley que no es otra cosa que una amnistía, ordenó que quedaran amnistiados todos los delitos  políticos y comunes conexos perpetrados con ocasión del conflicto armado vivido entre nosotros, situación que se diera desde noviembre de 1960 hasta diciembre de 1996 (treinta y seis años de conflicto), delitos políticos que fueron perpetrados por la insurgencia armada para hacerse ilegalmente del poder y por quienes los cometieron, igualmente, con tal de conservarlo (afán que llevó a actos tan ilegales como aquellos) delitos políticos, decíamos, y los delitos comunes conexos con los anteriores; es decir, orientados al mismo fin la toma o la conservación del poder  y –así– quedaron amnistiados delitos como el asesinato (quien no respeta una vida, ninguna respeta), el secuestro (cruel atentado contra la libertad e integridad del ser humano) y otros gravísimos delitos.

La amnistía es una institución ingrata que impide que los delitos sean perseguidos y castigados –grave ingratitud para las víctimas y para los familiares de las víctimas– pero que se hizo necesaria –así lo consideraron los negociadores de la paz– para que la paz fuera posible. La amnistía, institución ingrata, pero necesaria –reitero– no fue ni ha sido debidamente explicada, tal y como tampoco se han explicado debidamente los alcances de la paz, la tragedia que vivimos, los esfuerzos que debieron de realizarse para superarla, los sacrificios exigidos.

Tere de Zarco –ciudadana notable– por ejemplo, viuda del periodista Isidoro Zarco, asesinado, teniendo que sentarse a la misma mesa con sus asesinos y debiendo de considerar para estos amnistía, en otras palabras, el asesinato de Isidoro Zarco, sin castigo.

¿Nos gustaría seguir viviendo, como se vivieron aquellos años, la vida y la libertad, los derechos inherentes a la condición humana vulnerados en aras de fines “superiores”: alcanzar el poder o conservarlo? Todo “legítimo”, si útil a los fines insurgentes, la ilegal toma del poder.  Todo “legítimo”, si útil a los fines de impedirlo. El mismo error, en las dos partes, el ser humano relegado, como que si careciese de importancia.

En el caso del Estado, su incomprensión de que el combate de la insurgencia haciendo uso de delitos, hacía al estado tan delincuente como aquella, incapaz de combatirla, con la Ley en la mano; el Congreso, incapaz de dar al Estado un marco regulatorio que le permitiera combatirla, promulgadas las leyes necesarias para hacerlo; la Fiscalía y los jueces, incapaces de perseguir y castigar los crímenes que fueron perpetrados por la insurgencia armada
–asesinatos, secuestros y extorsiones, impunes– y el Ejército de Guatemala, supliendo las deficiencias de la autoridad civil hasta, finalmente, suplantarla.

¿La vida? ¿Y qué podría importar la vida de un ser humano –el que sea– de un “insignificante” ser humano si comparada con los superiores fines insurgentes o de aquellos fines de
conservar el poder?

La seguridad nacional, lo primero y sobre todas las cosas, seres humanos incluidos. ¿Quién lo habrá enseñado? ¿Dónde lo aprendimos?

Tal la Guatemala que vivimos en todos esos años –la vida irrespetada– la Guatemala que me acompañó desde mis 14 años de edad hasta los 50. ¡De alguna forma, la acompañante más larga de mi vida!

No hemos dado a la firma de la paz la importancia que ha tenido, ni hemos dado importancia a la amnistía decretada –ingrata amnistía pero imprescindible y fructífera, puesto que los asesinatos, secuestros y extorsiones, así como todos los demás crímenes comunes, conexos con los políticos– crímenes para alcanzar el poder o conservarlo –desaparecieron– para bien de nuestras vidas.

¿Amnistía, fuente de impunidad o, por el contrario, freno para que los crímenes ya no se siguieran perpetrando, ni se repitieran nunca? ¿Justifica usted el primer asesinato perpetrado por la insurgencia e, incluso, unos cuantos más, en aras del “noble” fin revolucionario que la insurgencia perseguía? Pues bien, si justificó el primero, los justificó todos.

Si usted aprobó el irrespeto de una vida, aprobó el irrespeto de todas las restantes y –si no lo ha comprendido – volverá a alentar el regreso a lo mismo.

                                          Continuará…

Acisclo Valladares Molina
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COLUMNAS

Por la seguridad nacional

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En lo que a la seguridad interna, externa y las relaciones internacionales se refiere, el recuento indica logros y avances alcanzados por la carteras de Gobernación, Defensa y Relaciones Exteriores, que han trabajado para cumplir con las metas trazadas en el Programa de Gobierno del presidente Jimmy Morales.

Con la suma de nuevos agentes, la Policía Nacional Civil ahora cuenta con 41 mil efectivos distribuidos en todo el territorio nacional, para quienes se han construido nuevas comisarías y sedes policiales, con la intención de que cuenten con mejores condiciones de trabajo.

Se puede observar en los informes que las acciones para la seguridad interna han dado buenos resultados, como la disminución de la tasa de homicidios, que registró el año pasado 22.4 por cada 100 mil habitantes.

Por su parte, el Ejército realizó mas de 1,550 acciones de asistencia humanitaria entre rescates, evacuación de damnificados y asistencia en construcción de recintos, además de jornadas médicas en los 22 departamentos, así como las acciones de aire, mar y tierra para control de fronteras. A ello hay que sumar la labor de construir y mejorar caminos en el interior.

Las acciones conjuntas de los ministerios de la Defensa y Gobernación dieron cuenta de los mayores decomisos de droga, que sumaron tonelas de cocaína sacadas del mercado internacional, y del segado de amapola y marihuana.

Hay que reconocer también los buenos resultados de los programas para jóvenes que estas instituciones han encaminado, para hacer conciencia ciudadana y alejarlos de la tentación de participar en grupos delincuenciales.

La cartera de exteriores ha atendido a los guatemaltecos que viven en el exterior, especialmente en Estados Unidos, donde se crearon tres centros para impresión de pasaportes, con el propósito de agilizar este trámite. También se instalaron más de 240 consulados móviles para atender trámites de los connacionales.

El tema de los niños migrantes detenidos mientras acompañaban a sus padres es atendido por el Ministerio de Relaciones Exteriores y la primera dama Patricia Marroquín, quien se ha dado a la tarea de visitar los centros donde se encuentran ubicados los menores, para constatar sus condiciones de vida y apoyar a las familias.

Redacción DCA
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COLUMNAS

Logros 2018

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Una sana práctica es que toda persona o entidad, haga un análisis de las principales acciones que ejecutó durante un año de trabajo que se concluye.

Un ejercicio que le permitirá replantear aquellas que no pudo realizar por diversas razones y apuntalar o fortalecer las que logró llevar a buen término. A través de ello, podrá hacer un balance de la labor que efectuó para el cumplimiento de sus fines y objetivos, especialmente en pro de la población a la cual se debe.

En el caso de las personas con discapacidad, alcanzó importantes logros a través de las organizaciones que les representan y del mismo Conadi. Sin embargo, son acciones que no resuelven los índices de marginación que enfrentan en el día a día, pero constituyen fuertes bases para las tareas que a futuro se deban y puedan ejecutar.

Resultado del trabajo en el nivel local, en el 2018 se logró la apertura de 30 Oficinas Municipales de Discapacidad (OMD) con recursos de cada municipio. 4 en Petén, 2 en Izabal, 2 en Zacapa, 2 en Chiquimula, 3 en Jalapa, 4 en Jutiapa, 3 en El Progreso, 3 en Alta Verapaz, 2 en Baja Verapaz, 2 en Escuintla, 2 en Guatemala y 1 en Chimaltenango. Acciones que muestran la capacidad de incidencia del Conadi, pero asimismo, la voluntad política de las autoridades locales.

En observancia de las recomendaciones a Guatemala en materia de derechos de las personas con discapacidad por el Comité de Expertos de Naciones Unidas, se planteó una reingeniería de la institucionalidad de discapacidad que actualmente se tiene en el país. Un esfuerzo en el que se definen las funciones y competencias de las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones del Estado y el equipo técnico, administrativo y ejecutivo del Conadi.

Así mismo, se inició el proceso de armonización de la Política Nacional de Discapacidad con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Plan Nuestra Guatemala K´atún 2032. Una propuesta que ha sido entregada a la Secretaría de Planificación y Programación de la presidencia para su revisión y aprobación final.

Otro de los temas que debe resaltarse del trabajo realizado en el 2018, fue la participación del Conadi en el proceso de construcción de la Iniciativa Iberoamericana Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, misma que fue aprobada en la XXVI Cumbre de la Organización de Estados Iberoamericanos el 15 de noviembre en la Antigua Guatemala. Una oportunidad en la que el Conadi tuvo una activa participación, tanto como país ponente como en la entrega del instrumento a los mandatarios.

Así como estos, hay muchos logros más, que seguramente guiarán el trabajo para los siguientes años, por lo que el movimiento nacional de personas con discapacidad debe apropiarse del contenido de estos logros, hacerlos valer cuando corresponda.

Sebastián Toledo
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El discurso populista (II)

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La semana pasada hablábamos sobre el discurso populista como el instrumentopredilecto de la fauna política. Alrededor de ocho organizaciones políticas han presentado a sus candidatos a presidente y vicepresidente de la República. A decir verdad, van desde los más descoloridos hasta los más desteñidos. Creo que hasta el chucho de mi vecina está lanzando su candidatura. Eso sí, todos, absolutamente todos quienes han salido hasta ahora, enarbolan la bandera del discurso populista, con cero visiones de país, y ni siquiera conocimiento de lo que significa una campaña
política.

Por supuesto que esta pésima costumbre de recurrir al populismo como fórmula mágica para alcanzar el poder no es exclusiva de los políticos guatemaltecos, aunque hay que reconocer que, salvo honrosas excepciones, nuestro país ha sido, por mucho, el caldo de cultivo para estas prácticas insanas en la amañada política latinoamericana. Un expresidente dijo que, si no se miente, no se gana. La gente se traga promesas, pero no digiere soluciones. Así de simple lo ven los políticos.

Latinoamérica está plagada de estos discursos populistas. La tónica general ha sido que, líderes provenientes de sectores pudientes de la sociedad, se lancen a la arena política, y de la noche a la mañana, aparecen como los salvadores de la ciudadanía que a diario busca el sustento con su trabajo y esfuerzo. Pasan por un proceso de entrenamiento discursivo (Media Training) que les permite conocer “el lenguaje de los pobres” y el uso correcto de los medios de comunicación, con el propósito de sacarles el mejor provecho posible.

En el mundo de la comunicación política existen expertos en entrenamiento discursivo que incluye, no solo elaboración y pronunciación de mensajes verbales (orales o escritos), sino el manejo de los lenguajes no verbales (colores, olores, objetos, distancias, gestos, formas, desplazamientos, vestuario, etc.) que constituyen en su conjunto, el mayor soporte comunicativo. Está demostrado que aproximadamente el noventa por ciento de lo que decimos, lo hacemos a través del lenguaje no verbal.

Las frases talismán refuerzan el discurso y se acude a ellas para parecer que el líder es parte del pueblo y no alguien ajeno a este. El secreto del buen discurso populista es la capacidad de manipulación de los sentimientos de la ciudadanía a través de frases incendiarias, pero que, en esencia, no proponen soluciones concretas y alcanzables para resolver los problemas nacionales, por lo cual no es más que un universo discursivo vacío, sin contenido. Las próximas elecciones se teñirán, sin duda, de esta argamasa discursiva que va, desde lo jocoso, hasta los actos de extremo dramatismo, como besar niños con mocos, abrazar campesinos, comer en los mercados cantonales, calzar zapatos rotos, entre otros actos visibles de pobreza extrema.

Carlos Interiano
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Gobierno de Guatemala

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