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COLUMNAS

Respetuosa invitación para un Magistrado (I)

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Es importante que se tenga confianza en la administración de justicia y, en aras de coadyuvar a que se tenga (difícilmente se puede tener esa confianza en lo que no puede comprenderse) me permito compartir la diferencia que existe entre un amparo provisional y un amparo definitivo, diferenciación que es importante para que se comprenda que lo resuelto por la Corte de Constitucionalidad en lo que se refiere a la inscripción de Zury Ríos, no es otra cosa que revocar el amparo provisional que, ordenando su inscripción, había decretado la Corte Suprema de Justicia, resolución que no tiene otro efecto y consecuencia en el proceso de amparo promovido que revocar ese amparo provisional, revocatoria que no prejuzga sobre el fondo del asunto, tal y como no prejuzgaba sobre este el amparo provisional que le fuera
conferido.

Philip Chicola, en su columna aparecida en el matutino El Periódico, nos explica lo que es una encuesta, comparada esta con una fotografía que capta un instante preciso, siendo la realidad cambiante, de tal forma que lo captado en aquel instante, no permanece inamovible y si tiempo después volviéramos a tomar la fotografía del mismo lugar y desde el mismo ángulo, bien podría darnos –y de hecho nos da– un resultado distinto.

Se parece a esto el amparo provisional puesto que este se otorga atendiendo a las circunstancias que existen al hacerlo, circunstancias que pueden variar y es por ello que el amparo provisional puede darse y revocarse innumerable veces, dentro de un proceso de amparo siendo –incluso– obligatorio darlo en determinados casos previstos por la Ley, como –por ejemplo– entre otros si resultare peligro, por no otorgarlo, de privación de la vida de quien lo pide, riesgo a su integridad personal o daño grave e irreparable al mismo o bien que –de no darse– podría ser imposible, después, restituir las cosas a su estado anterior , restablecer el derecho conculcado, eliminar el agravio sufrido o que pueda sufrirse.

La Corte Suprema de Justicia, “tomó la fotografía del momento” y consideró que –en ese momento– el momento en que lo hizo se daban las circunstancias que hacían aconsejable otorgar el amparo provisional y la Corte de Constitucionalidad, “al ver en apelación la fotografía de aquel momento”, consideró que no se daban. Ninguno de los dos tribunales, en sus resoluciones, en la que otorgó el amparo provisional y en la que revocó el amparo provisional conferido se pronunciaron sobre el fondo del asunto, algo que solamente pueden hacer en sentencia. El amparo provisional puede ser dado a solicitud de parte, pero también de oficio tal el mandato de la Ley. La Corte Suprema de Justicia, si se encuentra ya en el momento procesal de hacerlo, puede dictar sentencia, siendo este el momento en que habrá de pronunciarse sobre el agravio invocado y, si en efecto, no existe prohibición constitucional para la participación de Zury Ríos, puede ampararla definitivamente y ordenar, ya en sentencia, su inscripción como candidata, pudiendo
–también– ampararla provisionalmente una vez más, antes de dictar la sentencia o en la sentencia misma, de acuerdo con la nueva “foto del momento”: la proximidad, casi absoluta, de la hora fatal en la que se cierra la inscripción de candidatos, este domingo a las doce de la noche, proximidad dramática que no se daba en la “foto” anterior, la que determinó el amparo provisional conferido y revocado.

Que no le extrañe, pues, al ciudadano que un tribunal que –incluso– no haya accedido a un amparo provisional en sentencia, declare su procedencia y lo otorgue o bien, que tribunal que lo haya conferido provisionalmente, en sentencia, declare la improcedencia del mismo.

Si a las 12 de la noche del domingo 17 de marzo (este domingo, a la medianoche) Zury Ríos no se encuentra inscrita y no existe prohibición constitucional que le impida optar a la Presidencia de la República, el agravio sería irreparable, como irreparable el atropello de la Constitución de la República; pasada esa hora, si no inscrita, su inscripción sería ya imposible.

La sentencia que dicte la Corte Suprema de Justicia, si apelada, habría de ser conocida por la Corte de Constitucionalidad, tribunal que podría confirmarla o revocarla y
–de igual forma– el nuevo amparo provisional que pudiere dictar la Corte Suprema de Justicia, antes de dictar sentencia o en sentencia, a petición de parte o de oficio, si apelado, será conocido por la Corte de Constitucionalidad que, de igual manera, podría
confirmarlo o revocarlo.

En las pasadas elecciones participó Zury Ríos sin que se resolviera el fondo del asunto, ordenada su inscripción por un amparo provisional –un mal bastante menor–, el de su participación, si existente la prohibición, que el de su no participación, si inexistente.

Si la Corte de Constitucionalidad hubiese de conocer –en apelación– de un nuevo amparo provisional que pudiese concederse, habrá de ver, “la nueva foto”, con las muy diferentes circunstancias que tiene con respecto de la anterior, esta vez, la fecha fatal en que las inscripciones quedan cerradas, es inminente. Conocida en apelación la sentencia de amparo, en sus manos sostener la injusticia de una prohibición constitucional que bien leída la Constitución es inexistente y –en todo caso– injusticia que jamás –el pacto de paz que existe entre nosotros– podría sostener, la privación de derechos de seres humanos que nada tuvieron que ver en los hechos –que no habían nacido entonces– o que ni siquiera han nacido.

Véase al espejo, el magistrado, véase la magistrada, al espejo. ¿Capaces de sostener la mirada arrebatando los derechos de quien nada tuvo qué ver en los hechos, de quien ni siquiera había nacido cuando ocurrieron y de quienes ni siquiera han nacido ahora? ¿Seres humanos proscritos, antes de nacer? ¿Queremos lograr que exista confianza en la Justicia?          Continuará..

Acisclo Valladares Molinahttps://dca.gob.gt/noticias-guatemala-diario-centro-america/wp-content/uploads/2018/12/Acisclo-Vallades.jpg
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COLUMNAS

Por la seguridad nacional

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En lo que a la seguridad interna, externa y las relaciones internacionales se refiere, el recuento indica logros y avances alcanzados por la carteras de Gobernación, Defensa y Relaciones Exteriores, que han trabajado para cumplir con las metas trazadas en el Programa de Gobierno del presidente Jimmy Morales.

Con la suma de nuevos agentes, la Policía Nacional Civil ahora cuenta con 41 mil efectivos distribuidos en todo el territorio nacional, para quienes se han construido nuevas comisarías y sedes policiales, con la intención de que cuenten con mejores condiciones de trabajo.

Se puede observar en los informes que las acciones para la seguridad interna han dado buenos resultados, como la disminución de la tasa de homicidios, que registró el año pasado 22.4 por cada 100 mil habitantes.

Por su parte, el Ejército realizó mas de 1,550 acciones de asistencia humanitaria entre rescates, evacuación de damnificados y asistencia en construcción de recintos, además de jornadas médicas en los 22 departamentos, así como las acciones de aire, mar y tierra para control de fronteras. A ello hay que sumar la labor de construir y mejorar caminos en el interior.

Las acciones conjuntas de los ministerios de la Defensa y Gobernación dieron cuenta de los mayores decomisos de droga, que sumaron tonelas de cocaína sacadas del mercado internacional, y del segado de amapola y marihuana.

Hay que reconocer también los buenos resultados de los programas para jóvenes que estas instituciones han encaminado, para hacer conciencia ciudadana y alejarlos de la tentación de participar en grupos delincuenciales.

La cartera de exteriores ha atendido a los guatemaltecos que viven en el exterior, especialmente en Estados Unidos, donde se crearon tres centros para impresión de pasaportes, con el propósito de agilizar este trámite. También se instalaron más de 240 consulados móviles para atender trámites de los connacionales.

El tema de los niños migrantes detenidos mientras acompañaban a sus padres es atendido por el Ministerio de Relaciones Exteriores y la primera dama Patricia Marroquín, quien se ha dado a la tarea de visitar los centros donde se encuentran ubicados los menores, para constatar sus condiciones de vida y apoyar a las familias.

Redacción DCA
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COLUMNAS

Logros 2018

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Una sana práctica es que toda persona o entidad, haga un análisis de las principales acciones que ejecutó durante un año de trabajo que se concluye.

Un ejercicio que le permitirá replantear aquellas que no pudo realizar por diversas razones y apuntalar o fortalecer las que logró llevar a buen término. A través de ello, podrá hacer un balance de la labor que efectuó para el cumplimiento de sus fines y objetivos, especialmente en pro de la población a la cual se debe.

En el caso de las personas con discapacidad, alcanzó importantes logros a través de las organizaciones que les representan y del mismo Conadi. Sin embargo, son acciones que no resuelven los índices de marginación que enfrentan en el día a día, pero constituyen fuertes bases para las tareas que a futuro se deban y puedan ejecutar.

Resultado del trabajo en el nivel local, en el 2018 se logró la apertura de 30 Oficinas Municipales de Discapacidad (OMD) con recursos de cada municipio. 4 en Petén, 2 en Izabal, 2 en Zacapa, 2 en Chiquimula, 3 en Jalapa, 4 en Jutiapa, 3 en El Progreso, 3 en Alta Verapaz, 2 en Baja Verapaz, 2 en Escuintla, 2 en Guatemala y 1 en Chimaltenango. Acciones que muestran la capacidad de incidencia del Conadi, pero asimismo, la voluntad política de las autoridades locales.

En observancia de las recomendaciones a Guatemala en materia de derechos de las personas con discapacidad por el Comité de Expertos de Naciones Unidas, se planteó una reingeniería de la institucionalidad de discapacidad que actualmente se tiene en el país. Un esfuerzo en el que se definen las funciones y competencias de las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones del Estado y el equipo técnico, administrativo y ejecutivo del Conadi.

Así mismo, se inició el proceso de armonización de la Política Nacional de Discapacidad con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Plan Nuestra Guatemala K´atún 2032. Una propuesta que ha sido entregada a la Secretaría de Planificación y Programación de la presidencia para su revisión y aprobación final.

Otro de los temas que debe resaltarse del trabajo realizado en el 2018, fue la participación del Conadi en el proceso de construcción de la Iniciativa Iberoamericana Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, misma que fue aprobada en la XXVI Cumbre de la Organización de Estados Iberoamericanos el 15 de noviembre en la Antigua Guatemala. Una oportunidad en la que el Conadi tuvo una activa participación, tanto como país ponente como en la entrega del instrumento a los mandatarios.

Así como estos, hay muchos logros más, que seguramente guiarán el trabajo para los siguientes años, por lo que el movimiento nacional de personas con discapacidad debe apropiarse del contenido de estos logros, hacerlos valer cuando corresponda.

Sebastián Toledo
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COLUMNAS

El discurso populista (II)

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La semana pasada hablábamos sobre el discurso populista como el instrumentopredilecto de la fauna política. Alrededor de ocho organizaciones políticas han presentado a sus candidatos a presidente y vicepresidente de la República. A decir verdad, van desde los más descoloridos hasta los más desteñidos. Creo que hasta el chucho de mi vecina está lanzando su candidatura. Eso sí, todos, absolutamente todos quienes han salido hasta ahora, enarbolan la bandera del discurso populista, con cero visiones de país, y ni siquiera conocimiento de lo que significa una campaña
política.

Por supuesto que esta pésima costumbre de recurrir al populismo como fórmula mágica para alcanzar el poder no es exclusiva de los políticos guatemaltecos, aunque hay que reconocer que, salvo honrosas excepciones, nuestro país ha sido, por mucho, el caldo de cultivo para estas prácticas insanas en la amañada política latinoamericana. Un expresidente dijo que, si no se miente, no se gana. La gente se traga promesas, pero no digiere soluciones. Así de simple lo ven los políticos.

Latinoamérica está plagada de estos discursos populistas. La tónica general ha sido que, líderes provenientes de sectores pudientes de la sociedad, se lancen a la arena política, y de la noche a la mañana, aparecen como los salvadores de la ciudadanía que a diario busca el sustento con su trabajo y esfuerzo. Pasan por un proceso de entrenamiento discursivo (Media Training) que les permite conocer “el lenguaje de los pobres” y el uso correcto de los medios de comunicación, con el propósito de sacarles el mejor provecho posible.

En el mundo de la comunicación política existen expertos en entrenamiento discursivo que incluye, no solo elaboración y pronunciación de mensajes verbales (orales o escritos), sino el manejo de los lenguajes no verbales (colores, olores, objetos, distancias, gestos, formas, desplazamientos, vestuario, etc.) que constituyen en su conjunto, el mayor soporte comunicativo. Está demostrado que aproximadamente el noventa por ciento de lo que decimos, lo hacemos a través del lenguaje no verbal.

Las frases talismán refuerzan el discurso y se acude a ellas para parecer que el líder es parte del pueblo y no alguien ajeno a este. El secreto del buen discurso populista es la capacidad de manipulación de los sentimientos de la ciudadanía a través de frases incendiarias, pero que, en esencia, no proponen soluciones concretas y alcanzables para resolver los problemas nacionales, por lo cual no es más que un universo discursivo vacío, sin contenido. Las próximas elecciones se teñirán, sin duda, de esta argamasa discursiva que va, desde lo jocoso, hasta los actos de extremo dramatismo, como besar niños con mocos, abrazar campesinos, comer en los mercados cantonales, calzar zapatos rotos, entre otros actos visibles de pobreza extrema.

Carlos Interiano
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Gobierno de Guatemala

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