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Comenzará el diálogo para regular consultas

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En esta semana comenzará el acercamiento entre los tres poderes del Estado para construir en conjunto la iniciativa de ley que regulará la consulta a los pueblos indígenas y tribales, contenida en el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT), informó Leticia Teleguario, titular de la cartera laboral.

La primera reunión para abordar este tema se dará entre la ministra de Trabajo y el pleno de magistrados de la Corte de Constitucionalidad (CC), pues en el análisis que hicieron de la resolución en el Caso Oxec I y II se estableció que hay compatibilidad con la Guía de Estándares Básicos para las Consultas a Pueblos Indígenas.

“Esta guía, que se ha elaborado con la participación de las comunidades, tiene que dar los insumos para crear la normativa. El objetivo ahora es que el Ejecutivo, Legislativo y Judicial trabajemos en coordinación en esta fase”, manifestó la funcionaria.

Participación

A ese respecto, José González Campo, presidente de la Cámara Guatemalteca de la Construcción, indicó que a pesar de que el fallo de la CC mandara al Congreso a reglamentar el Convenio, es necesario que en la discusión participe la sociedad civil, tanques de pensamiento y el sector privado, para darle la legitimidad al instrumento y que sea reconocido por todos.

Según la Revista Análisis de la Realidad Nacional del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos de Gua-
temala, en su edición 56, esta debería ser una prioridad para los diputados por la trascendencia del tema en comunidades densamente pobladas, que podrían ver afectados sus medios de vida frente a las actividades extractivas y corresponden a las áreas donde se están generando conflictos socioambientales.

Guía

En cuanto a la Guía de Estándares Básicos para las Consultas a Pueblos Indígenas, Teleguario explicó que el próximo mes esta será presentada y que contendrá los parámetros y lineamientos de cómo, cuándo, dónde y quiénes son los sujetos que participarán en estos procesos.

Representatividad

Carmen Moreno, directora de la OIT para Centroamérica, Haití y República Dominicana, en su más reciente visita al país, indicó que uno de los criterios que facilitará la reglamentación es definir la representatividad de los pueblos indígenas, porque la consulta no es un referendo ni un plebiscito, sino que es un mecanismo de diálogo que se establece con el fin de que las comunidades puedan ser partícipes de las decisiones que les afecten.

Resolución Caso Oxec

El 26 de mayo, el pleno de magistrados de la Corte de Constitucionalidad hizo pública la sentencia que permitió que los proyectos hidroeléctricos Oxec I y Oxec II continúen operaciones en Alta Verapaz, por un año prorrogable, mientras el Estado realiza la consulta a los pueblos indígenas establecida en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

En cuanto al propósito del documento, en el artículo 6, inciso 2, indica: “Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas”.

“Hay un gran reto para la Corte Suprema de Justicia y la Corte de Constitucionalidad para resolver los amparos y las sentencias apegadas al tratado, que Guatemala ratificó en 1996”, manifestó Rudolf Jacobs, secretario de la Cámara de Industria de Guatemala.

Panel arbitral

El Ministerio de Trabajo dará a conocer hoy la resolución del panel arbitral respecto de la controversia promovida por Estados Unidos contra Guatemala en el marco del Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos de América (DR-CAFTA, por su siglas en inglés).

“Ambos gobiernos acordamos, a petición de una solicitud de EE. UU., hacer público los resultados del informe el mismo día”, explicó Leticia Teleguario, encargada de esa cartera.

El país norteamericano comenzó la disputa en 2011, en lo contencioso laboral, por considerar que Guatemala no estaba cumpliendo con lo dispuesto en el acuerdo en relación con la legislación sobre empleos.

Brenda Jiguan
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Evalúan expedientes de medicamentos

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EL MSPAS trabaja para fortalecer la supervisión en farmacias y manufactura de medicinas.

Como consecuencia del incendio ocurrido en 2017 en las antiguas instalaciones de la Dirección General de Regulación, Vigilancia y Control de la Salud (DGRVCS), del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), no menos de 7 mil expedientes que se encontraban en el Departamento de Medicamentos sufrieron atraso en la evaluación.

Sin embargo, con las acciones impulsadas por autoridades de esa cartera han sido evaluados los documentos en su totalidad, dijo Karla Pamela Chávez, titular de esa dirección.

Cuando asumimos el cargo de la dependencia gestionamos equipo y recurso humano para agilizar los trámites y ponernos al día con lo pendiente, por lo que “actualmente no tenemos ninguna documentación en espera de ese período, solamente los que ingresaron en enero de 2019, que son renovaciones o trámites nuevos”, aclaró Chávez.


Otros logros importantes de la DGRVCS

Entre los logros que la Dirección General de Regulación, Vigilancia y Control de la Salud (DGRVCS), del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, ha obtenido está la entrega de normativas de regulación en el país, giradas por el Departamento de Atención a las Personas, con las cuales se dan las directrices a las áreas y centros de salud para la atención adecuada de cada caso y enfermedad.

Además, se han renovado otras disposiciones que desde 2015 no eran actualizadas, y se han creado otras que no existían, como la regulación para los trasplantes de hígado, córnea y otros órganos, precisa esa dirección de salud.


Transparencia

Para la transparencia de los procesos se trabaja en agilizarlos mediante la creación de un programa para que todos los registros se realicen en línea, lo que permitirá un mejor y mayor control de estos, manifestó.

También dijo que la evaluación se ha iniciado en el Departamento de Alimentos, y próximamente se aplicará en el de Medicamentos. Esto nos dará la solvencia de que los documentos no son manipulados, porque a cada solicitante se le dará un código para que haga las consultas del estado de su requerimiento”, explicó la funcionaria.

La DGRVCS cuenta con un presupuesto de unos Q35 millones para los 7 departamentos bajo su cargo, de los cuales el Laboratorio Nacional de Salud es el que cuenta con Q25 millones, la mayor asignación, por ser el área con la más grande demanda de necesidades.

Se indica que para este año se prepara una campaña de concienciación para que la población no compre ni consuma medicinas de dudosa procedencia, ya que con ello están arriesgando su vida.

“Lo que se busca es orientar para comprar medicamentos con recetas emitidas por médicos colegiados, en las farmacias y entidades registradas de manera legal”, concluyó la entrevistada.

Patricia González
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Programas Sociales en apoyo a la juventud

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El gobierno del presidente Jimmy Morales, por medio de la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia (SBS) y la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente han brindado apoyo a la niñez y la adolescencia, donde son beneficiados con servicios de prevención, cuidado, capacitación y desarrollo.

La SBS ha logrado protección, preservación y reinserción mediante las siguientes subsecretarías.

Redacción DCA
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Medirán la efectividad del Plan para la Prosperidad

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El BID realizará la evaluación de término medio en Guatemala, El Salvador y Honduras.

Guatemala, El Salvador y Honduras, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se preparan para comenzar con la evaluación de medio término del Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte (PAPTN).

“Esta evaluación nos permitirá determinar qué acciones han funcionado en los tres países, en qué áreas se necesita de mayores esfuerzos y qué elementos se pueden incorporar en esta estrategia”, manifestó Carlos Melo, representante del BID en Guatemala.

Víctor Asturias, comisionado presidencial para la Competitividad e Inversión, dijo que esta medición, que será liderada por el organismo internacional, podría arrancar en marzo y abarcaría los 51 municipios priorizados en Alta Verapaz, Chiquimula, Huehuetenango, Quiché, San Marcos, Totonicapán y Zacapa.

Agregó que, en el caso de Guatemala, se busca que todas las instituciones que tienen participación en esta iniciativa proporcionen los datos respectivos para evaluar las intervenciones que se han hecho.


Ofrecen ayuda financiera

El 18 de diciembre, el Departamento de Estado de los Estados Unidos se comprometió a realizar inversiones públicas y privadas por US $5 mil 800 millones, destinadas a promover reformas institucionales y desarrollo entre los países que conforman el Triángulo Norte.

De esa cifra, indicó que Overseas Private Investment Corporation podría invertir y movilizar hasta US $2 mil 500 millones si se identifican proyectos viables.

Asimismo, expuso que han asignado a los gobiernos del Triángulo Norte al menos US $1 mil 800 millones.


Ejecución de fondos

El PAPTN surgió como resultado de la crisis de los niños migrantes de 2014. Su objetivo es reducir los niveles de migración en los países del Triángulo Norte hacia Estados Unidos, mediante los ejes de desarrollo del capital humano, fortalecimiento de las instituciones, mejora en la seguridad ciudadana y el acceso a justicia, así como la dinamización del sector productivo.

El año pasado, el gobierno erogó Q9 mil 632.5 millones del Presupuesto de la Nación en los programas relacionados con los cuatros ejes de este plan, lo que significó una ejecución del 95.8 %, de acuerdo con cifras del Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin).

Con este nivel se superó la ejecución de 2016 y 2017, cuando fue de 68 % y 73.6 %, respectivamente.

En ese sentido, Asturias aclaró que el PAPTN no ha contado con recursos nuevos por parte de Guatemala, sino que cada institución identificó los programas que coincidían con los objetivos de este proyecto y que se ejecutaban en los municipios priorizados.

Cumplimiento

El junio de 2018, el Departamento de Estado de EE. UU. certificó que Guatemala cumplió con los criterios del 50 % de la Ley de Asignaciones Consolidadas para el Año Fiscal 2017, lo cual permitiría la entrega del 50 % de la asistencia extranjera para el país.

Los datos del Minfin muestran que de los 16 compromisos adquiridos se avanzó 50 % en mejorar la seguridad fronteriza, en informar a los ciudadanos de los peligros del viaje ilegal, aumentar la recaudación tributaria y en crear una fuerza policial más responsable en 2017.

Asimismo, se acreditó 75 % de progreso en 8 compromisos, mientras tanto, en la puesta en marcha de programas para reducir la pobreza, ampliar la educación y la formación profesional para los jóvenes en riesgo solo se alcanzó 25 %.

Retos

Según cifras del Instituto Nacional de Estadística, 53.7 % de la población guatemalteca padece pobreza y 13.3 % pobreza extrema. Asimismo, la tasa de desempleo abierto se ubicó en 2.8 % en el primer semestre de 2018, mientras que la informalidad alcanzó 70.6 %.

Para Melo, la evaluación de medio término del PAPTN ayudará a que Guatemala redefina sus acciones y la hoja de ruta para evitar más migraciones y reducir la pobreza.

El año pasado fueron deportados 51 mil 376 connacionales de EE. UU.; de esa cifra, 553 eran menores no acompañados.

Brenda Jiguan
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Gobierno de Guatemala

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