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COLUMNAS

Amenazas asimétricas (VII)

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Dr. Jorge Antonio Ortega G.

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Por la magnitud de las amenazas asimétricas planteadas se concluye que, lejos de los buenos oficios, la buena voluntad y las buenas intenciones, se requiere de una decisión formal y precisa de enfrentar seriamente el problema, con propuestas simples pero integrales que ataquen el núcleo de las causas y no se conviertan en paliativos de los efectos. 

En esa razón y dentro de la dinámica de la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, se plantea y aprueba la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, su Plan de Acción con costos (con 14 prioridades), así como el Portafolio de Proyectos Priorizados (22 proyectos) y sus respectivos perfiles. 

Se insta de forma urgente a los países amigos y organismos internacionales a que brinden su apoyo político, financiero y de otra índole para el desarrollo de dicha estrategia. La Estrategia de Seguridad Centroamericana se puede visualizar en su carácter integral e integrador en sus componentes: Prevención Integral de todas las formas y tipos de violencia. 

Combate al delito. Rehabilitación y reinserción de la población penal. Fortalecimiento de las instituciones responsables de los distintos componentes de la seguridad.

”Los centroamericanos tenemos un pasado en común, un presente a compartir y un futuro a construir“.

Por lo que se desprende de esta nueva iniciativa regional, su ejecución requiere de un financiamiento que, según los medios de comunicación, es de dos mil millones de dólares estadounidenses, para iniciar, por lo que se propone una estructura financiera multifondo que en forma transparente acoja y canalice las contribuciones para la implementación de los proyectos. 

Asimismo, se requiere de un mecanismo de coordinación, evaluación y seguimiento a través de la Comisión de Seguridad de Centroamérica (nivel político), Grupo de Países Amigos (instancia de apoyo) y la Secretaría General del Sica (nivel operativo). Es evidente que los recursos nunca son suficientes para enfrentar las amenazas asimétricas planteadas, pero es el inicio de un nuevo planteamiento de seguridad y defensa de la región centroamericana, de sus éxitos y derrotas, la experiencia dará luces hacia el resto del hemisferio occidental para enfrentar y diluir las amenazas, antes de que ellas logren establecer su dominio sobre el destino del Istmo centroamericano. 

Como se puede observar en buena medida, queda reflejado el espíritu de cooperación e interacción declarado en la IX Conferencia de Ministros de la Defensa de las Américas, en Santa Cruz de la Sierra. Las amenazas asimétricas que se plantean y analizan en esta serie de artículos se manifiestan en variadas formas en el hemisferio occidental, su estudio transversal es una herramienta útil que permite una vista panorámica desde el centro de América y que beneficia la cooperación y la integración de esfuerzos para enfrentar o diluir dichas amenazas.

“La muestra más palpable de solidaridad con la humanidad es la fundada sobre la dignidad de la persona humana. Ahora bien, nada más peligroso para esa dignidad que vivir bajo la sombra del temor, contemplar impotentes el derrumbe de nuestros esfuerzos y valores por la ignominiosa brutalidad del crimen”.

Es necesario dejar constancia que la experiencia centroamericana en la confrontación de las amenazas asimétricas es variada. El conocimiento de la historia regional permite recoger sus enseñanzas para proyectarlas al futuro mediato y lograr éxitos al enfrentar los desafíos que se presentan en la posmodernidad, tanto en el Istmo centroamericano como en otras latitudes del Hemisferio Occidental.

Soluciones existen, y están a la espera de una decisión integral y en conjunto que permita enfrentar con seguridad la incertidumbre de un futuro mediato, y de esa forma heredar una región en paz y próspera. Los centroamericanos tenemos un pasado en común, un presente a compartir y un futuro a construir.

Colaborador DCA
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COLUMNAS

Día Mundial del Libro y Derecho de Autor en Guatemala

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Saraí Flores Gómez
[email protected]

Los libros son un recurso imprescindible para el proceso formativo, en Guatemala, según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), en el último censo realizado, el 93 por ciento de los jóvenes entre 13 y 30 años sabe leer y escribir; pese a ello, se estima que solo el 1 por ciento lee por placer.

Los libros son conocimiento y han evolucionado en tiempos pasados las paredes de cuevas en la época prehistórica servían como libros, posteriormente los pergaminos, y actualmente los libros electrónicos.

Los libros sirven como capsulas de tiempo que ayudan a recordar el pasado, a soñar el futuro, moldea nuestro intelecto, permite transportarnos a otras épocas y tener muchos panoramas.

La lectura es el ejercicio para la mente, un viaje para la imaginación y conocimiento para la vida.

La lectura es un proceso dinámico que ayuda a decodificar palabras para darle un significado, mientras que construye mundos de conocimiento, todo se hace en conjunto de palabras que ayudan a formar ideas. El acto de leer es un esfuerzo transformador, que ayuda al vocabulario, a la redacción, agudiza el pensamiento crítico, fomenta el amor por el aprendizaje y la imaginación, además de ayudar con la vida diaria.

En Guatemala existen clubes de lectura que ayudan a fomentar la lectura de una forma más interactiva; entre ellos, el que imparte Nueva Acrópolis Guatemala, que cuenta con una variedad de clubes entre ellos, Reading Roulette, Poesía por Leer, Pensamiento Crítico, Panorámica Literaria del Siglo XXI, Nuevos soñadores, Literarias, Letras Nocturnas y el Club de las Aprendices, los cuales son virtuales y presenciales.

La lectura es un placer que se adquiere desde temprana edad, solo así se fomenta el hábito y el placer por leer; como dijo Gabriel García Márquez: “Sería ideal que un niño dedicara parte de su fin de semana a leer un libro hasta donde pueda y donde le guste ­que es la única condición para leer un libro, pero es criminal, para él mismo y para el libro, que lo lea a la fuerza en sus horas de juego y con la angustia de otras tareas”.

El 23 de abril se celebra el Día Mundial del Libro y del Derecho de Autor, para promover la importancia de estos. Conjuve reconoce la importancia de los libros en el desarrollo de la juventud, así como el reconocimiento de jóvenes escritores.

Colaborador DCA
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COLUMNAS

Productividad, crecimiento económico y ley de competencia

Publicado

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Antonio Romero

Viceministro de
inversión y competencia, Mineco

Guatemala está muy cerca de dar un paso trascendental hacia una economía moderna y más justa. Me refiero a la aprobación de una ley de competencia, orientada a garantizar que los empresarios eficientes, visionarios y dispuestos a regirse por las reglas del mercado, estén protegidos de prácticas anticompetitivas de sus competidores. 

En esencia, la iniciativa promueve y salvaguarda la competencia en los mercados. Implica la prevención de las prácticas monopolísticas, la eliminación de los obstáculos a la entrada y el fomento de la igualdad de condiciones para todos los participantes en el mercado.

Además, cultiva un entorno en el que las empresas deben competir por la preferencia de los consumidores, por medio del mérito, la calidad y el precio, en lugar de depender de tácticas anticompetitivas para sofocar la competencia.

Tenemos una oportunidad única para crear una institucionalidad sólida, técnicamente competente y que goce de prestigio. 

Hace unos días, después de mucho ir y venir, se aprobó en el Congreso de la República, en segunda lectura, el citado anteproyecto de ley, identificado con el número 5074. El texto propone la defensa de la competencia a través de: i) La prohibición de prácticas anticompetitivas y la creación de la institucionalidad para supervisar e impedir que estas se produzcan; ii) La supervisión de la concentración de los mercados y iii) La promoción de la competencia.

Una de las principales fortalezas es que plantea crear una superintendencia de competencia autónoma y descentralizada, que gozaría de independencia y capacidad técnica para hacer cumplir la ley.

En las discusiones recientes sobre el tema, se han obviado los efectos que las políticas de competencia tienen sobre el crecimiento y la productividad de las economías. La reciente publicación del Informe Económico América Latina y el Caribe, del Banco Mundial, bajo el título Competencia: ¿el ingrediente que falta para crecer?, hace un aporte muy oportuno a la discusión en Guatemala.

En primer lugar, señala que la ausencia de competencia en la región hace que los consumidores paguen precios más altos por bienes y servicios de menor calidad, lo que reduce el bienestar general y contribuye a una desigualdad más elevada.

A diferencia de los hogares con mayores recursos, los más pobres no pueden acceder a bienes y servicios en mercados extranjeros con mayor competencia. No les queda otra alternativa que acudir a mercados monopolizados, en los que no existen incentivos para mejorar los precios y la calidad.

El informe centra su análisis en el papel fundamental de la competencia como estímulo al crecimiento económico. El problema de ello radica en que las empresas en la región nacen y operan en un contexto de baja competencia, sin los incentivos necesarios para mejorar sus capacidades.

La composición de las empresas en América Latina y el Caribe reflejan la existencia de pocas compañías muy grandes, coexistiendo con una multitud de empresas diminutas. No existe un segmento de pequeñas y medianas firmas fuertes, capaces de ejercer presión competitiva sobre las más grandes. Según el estudio, esta distribución asimétrica es causa de la baja productividad y la alta
desigualdad.

Respecto a los resultados de las agencias de competencia en la región, el estudio advierte sobre elementos de diseño que limitan su efectividad como la falta de independencia de autoridades adscritas a los ministerios de Estado y la carencia de personal y presupuesto suficientes. En Guatemala se deben considerar estas lecciones para crear una agencia de competencia independiente y dotada de los recursos necesarios. 

Tenemos una oportunidad única para crear una institucionalidad sólida, técnicamente competente y que goce de prestigio. Allí están el Banco de Guatemala y la Superintendencia de Bancos como ejemplo de que apostar por instituciones robustas da buenos resultados. El proyecto de ley de competencia presenta una oportunidad estratégica para que el país aborde los problemas económicos sistémicos que han obstaculizado su progreso.

Colaborador DCA
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COLUMNAS

Los estudiantes y amanuenses también dibujaban (V)

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Ricardo Fernández Gracia 

Cátedra de Patrimonio y Arte Navarro

Otros dos motivos destacan en el libro por su profusión: la cruz de Calatrava y los corazones. En cuanto al emblema de la mencionada orden de caballería, hay que hacer notar que figuró desde la reconstrucción del complejo monástico por fray Prudencio de Sandoval entre 1616 y 1619, en numerosas cartas de profesión de las monjas estellesas y que llevaban en el hábito hasta fines del siglo XIX, además de aparecer en varios escudos del monasterio en el frontal bordado del altar mayor, obra del maestro aragonés José Gualba, entre 1761 y 1763.

Respecto a los corazones, en un convento benedictino y en el siglo XVIII puede tener un dúplice contenido.

Las décadas centrales del siglo XVIII, cuando se fecha el libro, coincidieron con la difusión del culto al Corazón de Jesús, con la creación de numerosas congregaciones auspiciadas por los jesuitas. 

En primer lugar, el corazón de Santa Gertrudis, monja de la orden del siglo XIII, cuyo atributo iconográfico es un corazón en su pecho en el que está el Niño Jesús, en referencia a la famosa frase: “Me encontrarás en el corazón de Gertrudis”. El cristocentrismo de sus escritos místicos se revaloriza con el corazón, como símbolo del amor divino.

Pero si importante era aquel signo en el monasterio benedictino, las décadas centrales del siglo XVIII, cuando se fecha el libro, coincidieron con la difusión del culto al Corazón de Jesús con la creación de numerosas congregaciones auspiciadas por los jesuitas. En aquel movimiento devocional destacaron la ciudad de Estella y el duque de Granada de Ega.

Varias páginas del libro de cuentas ostentan tanto el corazón de Jesús como el de María. En ambos casos, los anagramas de los nombres de ambos figuran en su interior.

Colaborador DCA
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