En un marco de transparencia, el plan de gastos está encaminado en tres áreas: desarrollo humano, economía y prosperidad, y seguridad y justicia.
El enfoque de la inversión hacia las metas de desarrollo como compromisos nacionales y foráneos fue remarcado por autoridades de Gobierno durante las discusiones de Presupuesto Abierto 2020, las cuales se desarrollaron junto al sector privado, centros de investigación, sociedad civil y la cooperación internacional.
El presidente de la República, Jimmy Morales, subrayó el ejercicio participativo y de claridad que se lleva a cabo por cuarto año consecutivo y la alineación del plan de gastos con la superación de brechas sociales.
“Nunca antes se había anclado la inversión y las metas de desarrollo al presupuesto y nunca antes se habían abierto las puertas para que estos temas puedan discutirse en público y ante las cámaras de los medios de comunicación”, acentuó el mandatario.
“Este esfuerzo (de Presupuesto Abierto) ha sido reconocido y apoyado porque buscamos en todo momento el fortalecimiento del estado de Derecho, mediante el diálogo y el consenso.”
Jimmy Morales
Presidente de la República.
De esa cuenta, Morales instó a las dos agrupaciones políticas que se disputarán las riendas del Gobierno, el 11 de agosto, para que consideren la continuación de procesos como el de Presupuesto Abierto.
La planificación del presupuesto busca impactar en las metas establecidas en las Prioridades Nacionales de Desarrollo, que son la vinculación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible con el Plan Nacional de Desarrollo K’atun, afirmaron Víctor Martínez y Miguel Ángel Moir, ministro de Finanzas y secretario de Planificación y Programación de la Presidencia,
respectivamente.
La formulación
La formulación del proyecto de presupuesto se basa en los escenarios macroeconómicos y fiscales del Banco de Guatemala (Banguat) y la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), indicó Martínez.
En ese contexto, el jefe de la cartera del Tesoro recordó que el Banguat proyectó para 2020 un crecimiento económico en el rango de entre 3 % y 4 %, con un valor central del 3.5 %. El año pasado, la economía tuvo un aumento de 3.1 %.
En tanto, la SAT estimó que los ingresos tributarios se situarán en Q64 mil 27.7 millones, en un contexto pasivo, el cual se utilizará para formular el presupuesto, agregó Martínez.
Martínez indicó que luego de consolidar los requerimientos de las instituciones se evaluará la capacidad de endeudamiento que tiene el país, con el fin de preparar los techos indicativos que serán entregados el próximo jueves.
Martínez dijo que en el lapso entre el 11 de agosto, cuando se conozca al ganador de la Presidencia de la República, y el 2 de septiembre, fecha límite para la entrega del proyecto de presupuesto en el Congreso, las próximas autoridades podrán exponer las necesidades que deseen priorizar en el plan de ingresos y egresos de 2020.
En los objetivos de desarrollo sostenible se ha planteado la formulación de proyectos para combatir la pobreza y fortalecer la seguridad alimentaria en el país.
Economía y Prosperidad
Mejorar la inversión y desarrollo económico
Un total de Q13 mil 391 millones requirieron los ministerios de Economía (Mineco), de Energía y Minas (MEM), y de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) para llevar a cabo sus Planes Operativos Anuales (POA) en 2020.
José Luis Benito, titular del CIV, solicitó Q12 mil 376 millones para el próximo año; de ese monto, Q9 mil 390 millones se destinarían a la inversión en infraestructura y el resto serviría para el funcionamiento de las diferentes unidades. A esta institución le asignaron Q6 mil 53 millones para este año.
En tanto, Luis Chang, responsable del MEM, presentó un presupuesto por Q563.7 millones, el cual incluye Q463.5 millones para la tarifa social. Los recursos vigentes de esta cartera son Q83.9 millones. Acisclo Valladares Urruela, ministro de Economía, pidió Q451.3 millones para atender, principalmente, las disposiciones de la Ley de Emprendimiento, aprobada en 2018.
Seguridad y Justicia
Dignificar el recurso humano de la PNC
La construcción de nuevas sedes policiales, el incremento del parque vehicular y el aumento salarial, como parte de la dignificación del recurso humano de la Policía Nacional Civil y la Dirección General del Sistema Penitenciario, son parte de los proyectos estratégicos para mejorar las capacidades de las fuerzas de seguridad en 2020.
Enrique Degenhart, titular de la cartera del Interior, manifestó que para prestar un mejor servicio a la ciudadanía se formula un requerimiento presupuestario para el próximo año de Q6 mil 276.7 millones, Q932 millones más que el actual.
Por su parte, el Ministerio de la Defensa solicitó Q4 mil 423.4 millones, un aumento de Q1 mil 796 respecto de la asignación de este año.
El Organismo Judicial solicitó Q3 mil 114 millones, Q1 mil 100.9 millones más, y el Ministerio Público Q3 mil 428.5 millones, un incremento de Q1 mil 629.4 millones.
Desarrollo Humano
Fortalecer la seguridad alimentaria
El destino de los recursos para educación, salud, seguridad alimentaria y nutricional, acceso al agua y la reducción de la pobreza se debatió en el eje de Desarrollo Humano del Presupuesto Abierto 2020.
El Ministerio de Salud solicitó para el siguiente año Q13 mil 524.9 millones, 63 % más que su actual asignación. La cartera de Educación, Q19 mil 930.4 millones, un aumento del 18.9 %, y de Agricultura, Q3 mil 54.2 millones, 123 % más. La cartera de Desarrollo Social requirió Q1 mil 772.2 millones, un incremento de Q613.1 millones respecto de su actual presupuesto.
Las instituciones sociales participantes sugirieron fortalecer el primer nivel de atención en salud, de modo que se pueda continuar la lucha contra la desnutrición, la implementación de programas contra la obesidad y la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales. También para encaminar programas para ampliar la cobertura del nivel medio en educación.
- Con información de: Brenda Jiguan, Yuri López y Selvyn Curruchich.
