La meta de recaudación en impuestos de comercio al exterior para 2019 es de Q18 mil 466.6 millones.
La estrategia que implementará este año la Intendencia de Aduanas, de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), para alcanzar la meta de recaudación neta de los impuestos al comercio exterior, fijada en Q18 mil 446.6 millones, se sustenta en 7 acciones, que tienen como fin incrementar el cumplimiento voluntario en el pago de estos tributos.
Werner Ovalle, titular de dicha Intendencia, indicó que el principal eje de este plan es darle continuidad al Plan Integral de Control de la Carga en Aduanas, que se comenzó a implementar en Puerto Quetzal en 2016.
“Además, se busca simplificar los procedimientos aduaneros y la reducción de los porcentajes de selectividad y potencializar el mecanismo de inspecciones conjuntas para reducir el número de retenciones y las demoras de las mercancías en las distintas aduanas del país”, expresó.
En ese sentido, Amador Carballido, director general de la Asociación Guatemalteca de Exportadores, insistió en que la facilitación de negocios incide directamente en los costos de la cadena logística y genera una mayor competitividad en el comercio exterior.
Agregó que entre los desafíos más importantes en esta materia está aumentar la inversión en infraestructura portuaria, avanzar en los procesos digitales para tener un comercio sin papeles, con el fin de contribuir a la transparencia de los trámites.
Tiempo y costos
El Banco Mundial, en su informe Doing Business 2019, refiere que el tiempo para exportar (cumplimiento en frontera) es de 36 horas en el país, 25.9 horas menos que el promedio de América Latina y el Caribe, pero 23.5 horas más que en los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). A su vez, el costo para exportar es de US $310 (Q2 mil 393.2), mientras que en la región es de US $529.8 (Q4 mil 90) y US $139.1 (Q1 mil 73) pagan los miembros de la OCDE.
Por otro lado, los empresarios guatemaltecos requieren 72 horas para importar, 62.6 horas en Latinoamérica y 8.5 en la OCDE.
Ovalle indicó que también se enfocarán en mejorar la gestión del despacho aduanero por medio del fortalecimiento de capacidades del personal operativo de las aduanas, para minimizar la discrecionalidad y aplicar criterios institucionales comunes.
La tendencia
El año pasado, los impuestos al comercio exterior alcanzaron una ejecución del 105.4 %, al representar Q17 mil 44.9 millones, de los Q58 mil 200.7 millones que recaudó la SAT. De ese total, el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales señaló que Q419 millones provinieron del aumento de los precios de los combustibles, y Q448.3 millones del aumento del tipo de cambio nominal.
Para este año, el ICEFI proyecta un agujero fiscal de Q1.7 millardos, derivado de que el modelo de gestión de la SAT evidencia síntomas de agotamiento y una tendencia decreciente en la recaudación.
Frente a esta situación, recomendó al Directorio de la SAT modernizar la regulación legal y operativa relacionada con el control de precios de transferencia y la reducción de flujos ilícitos de capital, y combatir con mayor eficacia el contrabando y la informalidad.
Plan de modernización en aduanas
Durante la primera semana de febrero, la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) presentará el Programa de Modernización Integral Aduanera, mediante el cual prestar un mejor servicio en los diferentes recintos.
Abel Cruz, jefe de la SAT, comentó recientemente que con este proyecto y la implementación de la Factura Electrónica en Línea, así como la modernización del Registro Tributario Unificado, se fortalecerá la Administración Tributaria.
La primera fase de esta iniciativa, que está programada para cuatro años, contempla nuevas inversiones en infraestructura física y el rediseño de procesos.
