Después de dos meses una mesa de discusión presentó la iniciativa que busca fortalecer y transparentar la labor de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), en un acto en el que participó el presidente del Congreso, Mario Taracena, para luego ser remitida a la Dirección Legislativa, donde comenzará el camino hacia su aprobación.
El proyecto de cambios que fue elaborado en conjunto entre la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Parlamento, el Ministerio de Finanzas Públicas y diferentes entidades expertas en materia fiscal y económica y contiene 72 modificaciones a la Ley Orgánica del ente recaudador y, además, al Código Tributario y a la Ley de Bancos y Grupos Financieros.
Los cambios
Entre otras modificaciones a la estructura de la SAT figura la variación de las funciones y la integración del Directorio, el cual estaría conformado por los ministros de Finanzas Públicas y de Economía, así como por el titular del Banco de Guatemala, quienes tendrían que designar a sus suplentes.
Tal aspecto corregiría la falta de responsabilidad y rendición de cuentas de ese ente colegiado, según Jonathan Menkos, del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales, quien también destacó la creación de un tribunal administrativo, tributario y aduanero.
También, se establecerán las unidades de investigaciones internas y de aseguramiento y resguardo de información relevante, y se instituyó la obligación de que los funcionarios y empleados de la SAT presenten una declaración de probidad complementaria y una de ausencia de conflicto de interés, como requisitos indispensables para ocupar los puestos.
Secreto bancario
Por su parte, Julio Héctor Estrada, titular del Ministerio de Finanzas, hizo ver la importancia de regular el secreto bancario, pues esto permitiría a la institución tributaria tener acceso a los datos de las cuentas de los contribuyentes, mediante la autorización de un juez competente y exclusivamente para fines de control y fiscalización del pago de impuestos.
“Contar con esta regulación también posibilitaría a la SAT y al Gobierno firmar tratados de intercambio de información con otros países, relacionada con empresas y ciudadanos extranjeros, lo cual nos permitiría formar parte de iniciativas globales contra el lavado de dinero”, dijo el funcionario.
Nombramiento
Otro de los cambios sustanciales propuestos consiste en que el responsable de la administración tributaria sea nombrado por el Directorio, y no por el Presidente de la República, lo que, a criterio del diputado Carlos Barreda, integrante de la Comisión de Finanzas del Parlamento, dota de independencia al funcionario, quien tendría que ser seleccionado de entre los que respondan a la convocatoria del ente colegiado.
La iniciativa regula que los aspirantes al cargo tendrían que presentar, entre otros documentos, una carta de ausencia de conflicto de interés, solvencia fiscal, constancias de colegiado activo y de carencia de sanciones del tribunal de honor del colegio profesional correspondiente.
Convocan a sectores
Tras presentar la propuesta de fortalecimiento de la Superintendencia de Administración Tributaria, el presidente de la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso, Jairo Flores, invitó al sector empresarial, sociedad civil, tanques de pensamiento y otros interesados a participar de las discusiones que se llevarán a cabo para dictaminar sobre la iniciativa.
Según el diputado, se buscará que el proyecto se apruebe durante el primer semestre del año. Por su parte, Mario Taracena, titular del organismo, aseguró que el procedimiento se agilizará.
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